习近平微笑外交速被翻篇 中美关系主旋律依旧火爆

中国本周在北京举办了首届中国国际供应链促进博览会。中国国务院总理李强周二（11月28日）表示，中国反对保护主义，并且希望与所有国家加强产业链供应链合作关系。

可就在前一天，美国总统拜登主持成立“白宫强化供应链韧性委员会”，成员包括联邦政府中，负责农业、商务、国防、能源、运输、情报等各部会的内阁部长，以及美国国务卿与美国贸易代表。美国白宫还宣布了近30项增强关键供应链的新措施，强调与盟友合作，范围涵盖医药、半导体、能源和关键矿产等。内容包括与欧盟建立“半导体供应链阻断早期预警系统”；与日本、韩国启动早期预警系统，列出如关键矿物、可充电电池等优先商品和原料；与澳大利亚、加拿大、欧盟、日本与英国及世卫组织合作解决药物管缺；也将通过包括“印太经济框架繁荣供应链协议”等国际协定与组织来实践供应链安全性。

在关键矿产部份，美国去年6月已与加拿大、澳大利亚、法国、德国、英国、欧盟、日本、韩国等盟友成立矿产安全伙伴关系（MSP），目标是确保关键矿物的生产、加工和回收，谋求供应链稳定和多元化。白宫新措施还要求：为了评估特定关键矿物和材料贸易中断的可能性，美国地质调查局（USGS）将为特定的全球关键产品供应链开发数据库，目前的重点是半导体元件。

中国国安部只好在周四（11月30日）发表题为《如何将战略产业“维生素”牢牢掌握在自己手中？》的文章。表示：中国公布的关键矿产清单与美国有21种（类）重合，与欧盟有17种（类）重合。“如何保障关键矿产资源安全是摆在中国面前的一道现实课题。”文章批评：“某些西方国家”搭建能源与关键矿产国际联盟、矿产安全伙伴关系、可持续关键矿产联盟等各种“小圈子”，构建“小院高墙”，为获取关键矿产资源不择手段，严重阻碍全球化进程。

中国国安部文章还称，面对“某些西方国家”的围堵打压，保障关键矿产资源安全成为摆在中国面前的课题。该文进一步强调，中国国安机关将严格防范并打击“境外机关及代理人”对关键矿产资源的情报窃密活动。

中国本身经济不得力，与美国国会的关系更差劲儿。美国国会众议院外委会星期三（11月28日）以30票支持、0票反对的表决结果通过《香港经济贸易办事处认证法》，将要求美国行政部门重新评估香港驻美经贸办公室是否应继续享有特殊外交待遇和豁免权。美国众院外委会要求美国国务卿在议案生效30天内，认证包括华盛顿、纽约和旧金山的三个香港经贸办是否值得延长目前享有的特权、例外与豁免。如果国务卿认证这三个香港经贸办不应再继续享有这些外交待遇，香港经贸办将在180天内停止运作；但如果国务卿认为香港经贸办继续享有这些外交权利，香港经贸办将得以延长一年的运作，或直到下一次进行评估的时间。

美国众议院外委会还通过了《防止对手发展关键技术能力法》，要求美国公司向政府汇报其针对中国公司有关开发人工智能、量子计算、高超声速和半导体的投资计划。该法案将以更大的范围要求美国企业必须报告有关对中国先进技术的投资，并希望借由更加严格的审查来阻止中国获得任何可能破坏美国国家安全的技术。

与此同时，众议院外委会还通过了多项涉及中国的法案，包括阻止美国对中国人工智能和其它高科技领域的投资，以及支持西藏、新疆的人权。