这份文件还建议缩减美国在索马里和伊拉克的外交使团规模，并“调整”其他外交机构的配置。索马里和伊拉克是美国反恐战略中的关键地区。

在马斯克（Elon Musk）领导的政府效率部（DOGE）大力推动联邦政府精简之际，川普政府预计将对美国外交机构进行更广泛的改革。目前尚不清楚国务卿卢比奥（Marco Rubio）是否已批准这些调整方案。

据报道，该文件建议关闭10个大使馆和17个领事馆，其中许多位于欧洲和非洲，但也包括亚洲和加勒比地区的机构。拟关闭的大使馆包括美国驻马耳他、卢森堡、莱索托、刚果共和国、中非共和国和南苏丹的大使馆。17个领事馆则分布于法国境内五座、德国两座、波黑两座，以及英国、南非、韩国的各一座领事机构。

文件建议，被关闭大使馆的职责将由邻国的前哨机构承担。值得注意的是，在建议关闭的大使馆中，美国政府仅宣布了马耳他和卢森堡大使的提名人选。

大使馆和领事馆是美国国务院的重要海外据点，提供签证办理、为遇困美国公民提供援助等服务。同时，这些机构也负责收集情报并向华盛顿汇报。官员坦言，在应对中国等战略竞争者时代，领事机构已成为不可或缺的地缘政治工具。

国务院计划全面调整全球使领馆布局。根据最新的内部文件，评估驻外机构价值的核心指标包括：区域部门反馈、领事业务量、美籍雇员的成本、设施状况以及安全评级。