国际货币基金组织:贸易碎片化严重威胁全球贸易体系
国际货币基金组织认为,国际地缘政治的变化将各国对国家安全的关注推高到了一个危险的程度,这正在导致世界贸易逐步碎片化,可能给基于规则的全球贸易体系带来严重威胁,干扰全球贸易。
发出这一警告的是国际货币基金组织副总裁吉塔·戈皮纳特(Gita Gopinath)。她周二(5月7日)在美国斯坦福大学演讲时指出,全球冠状病毒病大流行和俄罗斯入侵乌克兰等事件以冷战以来从未有过的方式扰乱了全球贸易关系。
戈皮纳特说:“世界各国越来越多地以经济安全和国家安全关切为指导来决定与谁进行贸易和投资。”她补充说,这导致各国越来越多地在中美之间选边站。
戈皮纳特表示,加强经济韧性“不一定是坏事”,但是经济碎片化的趋势威胁着“基于规则的全球贸易体系”和“经济一体化收益的重大逆转”。
美中之间的紧张关系还在不断上升,华盛顿出于国家安全的考虑不断加大对中国的贸易限制和制裁。与此同时,中国在南中国海日益咄咄逼人的姿态和在台湾问题上的强势也在国际上引起了广泛的不安。
根据国际货币基金组织的数据,全球最大的两个经济体之间日益紧张的关系对世界各地都有影响。2022年和2023年全球各国出台了3000多项贸易限制措施,比2019年增加了三倍以上。
国际货币基金组织将当今世界划分为三个大的国家集团,其一是站在美国一边的一组国家,其二是倾向中国的一组国家,剩下的一组就是不结盟国家。
戈皮纳特表示,美中两大集团之间的贸易量与它们各自内部的贸易量相比开始下降。美国集团主要包括欧洲、加拿大和新西兰。而倾向中国的国家包括俄罗斯、厄立特里亚、马里、尼加拉瓜和叙利亚。
自从俄罗斯入侵乌克兰以来,这两个集团之间的贸易量减少了大约12%,外国直接投资下降了20%。
随着中国与西方关系日趋紧张,中国遭遇了西方对华投资大幅度下滑的严重困难。2023年中国的外国直接投资断崖式下跌。这种局面到今年依然未见好转。今年头三个月,流入中国的外国直接投资同比锐减26%。
虽然目前的世界经济碎片化还没有发展到冷战的水平,但是,戈皮纳特指出,其潜在的影响力却要大得多,这主要是因为世界经济对贸易的贸易依赖程度大大高于冷战时期。
如果这些贸易隔离不能得到修补,国际货币基金组织估计,在发生极端碎片化的情况下,全球GDP将要付出的经济成本可能会高达7%。在碎片化程度较为温和的情况下,全球GDP将会减少大约0.2个百分点。
据国际货币基金组织的数据,中国集团与美国集团相比,它们在世界贸易融资支付系统的货币结构中的占比变化更为明显。自从2022年初以来,中国集团以美元计价的贸易融资支付比例减少了,但在以人民币计价的贸易融资支付比例却翻了一倍,从原来的4%提高到8%。
国际货币基金组织还指出,低收入国家因高度依赖农产品进口和发达国家的投资,因此它们在贸易碎片化中遭受的打击最为严重。
不过,戈皮纳特表示,尽管世界经济碎片化的趋势还在发展,但全部货物贸易与世界GDP的比率在最近二十年来还相对稳定。
原因之一是与美国和中国保持中立关系的国家,如墨西哥和越南等抵消了部分经济碎片化的影响。这些国家在贸易和投资流动方向变化过程中在各经济体之间发挥了“连接”的作用。