3月25日，美国众议员Paul Gosar（亲川普派）再次提交《高技能美国人公平法案》（H.R. 2315），主张彻底取消OPT项目——即F-1国际学生毕业后最长三年在美实习的工作通道。

他在法案中直言，OPT从未获得国会正式授权，却实质上绕过了H-1B的配额限制，每年允许10万余名外国毕业生留在美国工作。这不仅对美国本地毕业生构成不公平竞争，也因雇主无须为OPT雇员缴纳社保和医保，使企业用人成本低出10%-15%。Gosar声称，这种制度每年给信托基金带来高达40亿美元的损失。

虽然这已非他首次试图废除OPT（类似法案早在2019年和2021年就已提出），但此次法案重提，配合当前激进移民氛围和科技公司政策收紧的背景，让整个留学生群体倍感焦虑。

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在过往，F-1→OPT→H-1B→PERM→绿卡，是许多留学生长期留美的主路径。OPT为毕业生提供1至3年的工作缓冲期，这期间他们有机会尝试多轮H-1B抽签，再借助雇主完成PERM程序，逐步迈向美国永久居民身份。

但如今，这条路径开始出现断裂的风险——不是一处，而是处处断裂：

OPT或被终止。Gosar的提案，直指F-1学生毕业后实习许可本身，意味着刚毕业就可能面临立即离境的压力。

H-1B门槛大幅提高。参议员Bernie Sanders正推动“莱肯-莱利修正案”（Lankford-Riley Amendment），拟大幅提高H-1B签证的工资标准。例如要求薪资远高于市场平均值，并强制采用“当地平均工资”作为支付基准。这将使留学生在转入H-1B阶段时遭遇更多限制。

PERM支持愈发稀缺。谷歌在3月26日的TGIF内部大会上宣布，未来不再为普通程序员岗位办理PERM。这意味着，除AI、机器学习等“高技能、高稀缺”岗位外，大多数工程师无法再通过谷歌申请绿卡。

从实习、签证，到雇主担保和移民审核，每一个节点都变得更加收紧，最终指向的结果是：留美的主通道正在消失。

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作为美国科技行业的代表，谷歌一直被认为是“身份绿洲”。许多留学生选择加入谷歌，除了高薪资源和职业平台外，更重要的是这里提供一条明确的绿卡路径：

持F-1 → 申请OPT → 持E入职谷歌 → H-1B抽签成功 → 走PERM → 提交I-140 → 等待排期 → 递交I-485 → 获批绿卡

但现在，这条通路正被部分切断。

事实上，谷歌在2023年底就曾因裁员潮暂停PERM流程，而这次，不再是“暂停”，而是“不再办理”。这意味着，即便拿到H-1B，也不能再依赖谷歌走完移民流程。

原因是什么？多方面交织：

企业结构调整：AI浪潮席卷硅谷，大厂纷纷将资源转向AI、云计算、量子科技等新兴领域。普通软件工程岗位被边缘化，资源自然也不再倾斜。

裁员压力持续：从2023年至今，谷歌、亚马逊、Meta等公司频繁裁员，尚未启动绿卡流程的员工显然不在优先考虑之列。

劳工部审查趋严：PERM流程要求公司证明“无法雇佣合适的本地员工”。当前市场求职者过剩，企业很难再完成这一步，反而可能因合规压力而被调查。

因此，对大部分普通岗位而言，即使在科技大厂，绿卡也不再是标配，而是“特权”。

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OPT曾是留学生与美国职场之间最重要的缓冲期。按照现行规定，本科或硕士毕业生可获得12个月OPT期，STEM专业还可额外延期24个月，总共三年时间。在这段时间内，学生通常会尝试抽签获得H-1B工签，或寻求其他移民渠道。

一旦OPT取消，将产生多重连锁反应：

职场入口关闭：留学生毕业即失去在美合法工作的身份，无法积累工作经验，基本无法从校门跨入职场。

H-1B更加遥不可及：没有OPT提供的实习期，学生将无法获得雇主支持申请H-1B，或者在签证抽签期间继续合法居留。

绿卡申请链条断裂：没有OPT就没有工作经验、没有雇主、无法递交H-1B和PERM，整个F-1至绿卡的流程形同中断。

美国本地高校受影响：OPT是吸引国际学生赴美的重要因素。若该项目取消，美国高校的国际生比例恐将出现下滑，进一步影响学校财政和全球排名竞争力。

而从执行角度看，尽管目前该法案距离真正立法尚有距离，但政治风向已显露端倪——“美国优先”已不是一句口号，而是政策驱动下的现实手段。

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2025年的春天，美国留学生的身份焦虑从未如此真实。

OPT被提案取消、H-1B工资门槛拟上调、PERM流程不再普遍开放，这些本该支撑起“留美梦”的制度，如今却变成一道道铁门。而这三道门——刚毕业的OPT起点、转换的H-1B中继、终局的PERM绿卡——任何一道关不住，整个身份路径都将瓦解。