尹锡悦的戒严令:或是史上最笨拙的政变
韩国时间12月3日晚上10时40分左右,总统尹锡悦突然宣布将在大约20分钟之后实施戒严令,声称要剷除亲朝鲜势力和保卫自由宪政秩序,指责在野共同民主党多数控制的国会是立法独裁、企图推翻自由民主体制。这是1987年韩国解严以来首次宣布戒严。
戒严司令部司令、国防部陆军参谋总长朴安洙随即发布命令,禁止包括国会在内的政治活动,禁止集会、示威、罢工(包括持续大半年的医生罢工),禁止炮制假新闻、操纵舆论,所有新闻与出版活动都会受到戒严司监控。
不过,人民马上到国会聚集,议员们也大体上能以证件进入国会(但共同民主党领袖李在明似乎要爬越围栏才能进入国会),而媒体继续传播反对派的言论。李在明,以至尹锡悦所属的国民力量领袖韩东勳,都一同反对戒严令。
到当时时间4日凌晨1时左右,全体300名国会议员中有190位包括执政党和在野党派在内的议员已到国会出席紧急投票,根据宪法中国会能以过半数推翻戒严令的规定,一致投票推翻尹锡悦的戒严令。
韩国戒严:12月4日清晨,大批民众在国外聚集。(Reuters)
虽然国会投票之后,还需要总统正式取消戒严令,但此前在戒严令实施后进入国会的军人已经开始离开。当然,接下来尹锡悦如果要硬推戒严的话,还是要看军队的取态,不过截至本文出街之时,美国拜登当局已同尹锡悦政府保持距离、表明不知情,而上街反抗戒严的示威民众却愈来愈多,相信到黎明之后更是如此。
从现况来看,这场“政变”看起来已经失败告终。这也可能是世界历史上实行时间最短的戒严令。
2022年以极低得票差距击败李在明上台的尹锡悦及其妻子金建希,一直以来丑闻缠身、民望低落。尹锡悦口讲自由、民主,却一直针对对他作负面报道的媒体(韩国新闻自由排名在其两年多任内跌了十多位),也似乎利用检察当局打击像李在明之类的政敌。而金建希的丑闻更是持续不断,从收受名牌手袋到涉嫌幕后干预选举人选都有。
本年以来,医生罢工大半年未解决、朝韩关係每下愈况等,也进一步打击尹锡悦的民望。根据11月底韩国盖洛普的民调,只有19%人满意尹锡悦的表现,不满者高达72%。
韩国戒严:12月4日清晨,国会迅速投票驳回尹锡悦的戒严令。(Reuters)
本年4月的国会选举,国民力量大败,共同民主党继续控制多数(170席),反对党派一共有192席。反对派一直推动弹劾案,针对尹锡悦本人,以至其他被指违法的官员,而且也同时推动针对金建希等人的调查。在来年的预算之争中,反对派也扣减了4.1万亿韩元。这些反对派的行动在尹锡悦宣布戒严之时也被提及。
早在本年7月,一个要求弹劾尹锡悦的网上联署已经筹集到超过100万人支持。不过,由于通过弹劾的门槛是国会三分之二议员支持,而国民力量就控制了国会300席的108席,如果没有同党倒戈,尹锡悦是“骂不倒”的。而且,就算总统遭到弹劾,还需要宪法法院审理才能解除其职务,当中必需涉及重大违反宪法或法律的证据。
2004年卢武铉就被弹劾过,最终被暂停职务63天后获宪法法院驳回。而韩国史上唯一一次成功以弹劾让总统免职的事例就只有2016年被国会弹劾、2017年被法院裁定弹劾成立的朴槿惠。
韩国戒严:12月4日清晨,大批民众在国会外留守抗议戒严令。媒体报道指聚集人数愈来愈多。(Reuters)
一直以来,分析普遍认为,就算尹锡悦民望低落、他本人和妻子丑闻缠身、施政失败,要把他弹劾下台还是一个不可能的任务,韩国人民大概只好等他只得一届的五年法定任期完结。
不过,这次尹锡悦突然豪赌一场宣布戒严,却为“一石二鸟”地为他自己的弹劾案开路。一方面,尹锡悦本来就同韩东勳闹不和,这次推翻戒严令的投票背后也有国民力量议员支持,恐怕要多找至少8名议员倒戈赞成弹劾将不会是一件难事。另一方面,尹锡悦自己无缘无端宣布戒严,甚至有可能试图不理国会投票而继续试图硬推戒严,已足以构成他违反宪法的罪证,宪法法院并无拦阻弹劾之理。
这一次,尹锡悦大概已经为自己的总统生涯提早划上句号。