随着川普重返白宫，过去三年来跌至低谷的美俄双边关係有望回归正轨。川普能否在俄乌谈判中平衡双方诉求，促成可信且有保障的和平协议，仍有待观察。长期遭到孤立的莫斯科，希望通过与美国和解来离间美欧联盟，但美俄关係回暖十分缓慢，白宫与克里姆林宫的春天还远未到来。

美国总统川普2月12日在白宫拨出的一通电话，仿佛一缕春风，吹进了克里姆林宫。

接电话的俄罗斯总统普京与川普长谈了90分钟，两人同意启动谈判，推动冰封三年的双边关係回到正轨。一週后，俄美高官在沙特阿拉伯举行三年来的首次面对面谈判，双方商定努力结束俄乌战争，并重建俄美外交关係。

俄罗斯艺术家阿列克谢·谢尔盖延科（Alexey Sergienko）的画作《和平》，于2025年3月12日在圣彼得堡谢尔盖延科画廊展出。画作将俄罗斯总统普京和美国总统川普的半边脸拼在一起。（法新社）

另一边厢，美国对基辅的立场出现180度大转弯。华盛顿不仅批评乌克兰总统泽连斯基对美国的帮助不知感恩，还以美国安全保证为筹码，要他签署价值数千亿美元的美乌矿产协议。

川普与泽连斯基在白宫闹翻，更是震惊世界。此后，美国一度切断美乌情报共享，以施压泽连斯基回到谈判桌前。

莫斯科转瞬从华盛顿的眼中钉变成香饽饽，这让美国的盟友愤慨不已。英国《卫报》专栏作家蒂斯道尔（Simon Tisdall）炮轰川普“抛弃朋友、奖赏敌人”，是“普京的走狗”。

奉行“美国优先” 欲甩掉援乌包袱

川普选择与俄罗斯缓和关係让人意外，但动机不难理解。

与历任美国领导人相比，川普本就特立独行。他奉行“美国优先”策略，凡事以美国利益为重，搞外交像在做生意。新加坡国立大学政治系副主任黄奕鹏告诉《联合早报》：“川普认为，美国对传统盟友的承诺和对敌人的立场，须要根据这是否给美国带来具体、明确的好处来重新评估。”

换言之，与俄罗斯的关係怎样发展，要看它如何在最大程度上让美国经济受益。

公共事务谘询公司APAC Advisors行政总裁奥肯（Steven Okun）向《联合早报》分析：“在川普政府看来，处理任何双边关係问题时，（美国的政策）越关注国内，结果对美国就会越好。特别是在俄罗斯问题上，要从美国国内的情况出发，而不是从全球或多边视角来解读。这是川普政府对俄政策的根本原则。”

俄罗斯在2022年2月底入侵乌克兰后，美国与西方盟友对俄实施大规模制裁。拜登政府在三年间为基辅提供高达1280亿美元的援助，但乌军的前线表现不见明显改善，虽拖慢俄军前进速度但未能收复失地。

对川普这名商人来说，这笔投资非常不划算，与其花大笔钱支援几乎没有回馈的盟友，不如设法减少美国居高不下的财政赤字、管控非法移民、提振国内工业和经济。新加坡南洋理工大学拉惹勒南国际研究院助理教授朴宰汉接受《联合早报》访问时说：“川普政府认为，有必要尽快结束俄乌战争，以便应对其他更紧迫的问题。”

川普希望摆平冲突，而他与普京的良好关係则给了他底气，充当俄乌斡旋人，与莫斯科直接对话。

朴宰汉说：“川普认为他可同普京达成合理且具有约束力的协议。听听川普的採访或声明就能发现，他总是说，俄罗斯在他的第一个总统任期内不曾挑衅，不像在小布殊、奥巴马和拜登时期那样……川普执政时，（美俄之间）什么冲突都没发生。”

小布殊当政的2008年，俄罗斯与格鲁吉亚为争夺南奥塞梯的控制权而爆发战争；奥巴马任美国总统时，俄罗斯于2014年出兵克里米亚，几年后又在拜登任内的2022年全面入侵乌克兰。

川普去年竞选时扬言，如果他是美国总统，俄乌战争根本不会爆发。他还在3月初的白宫记者会上坦率地告诉媒体，他发现与俄罗斯打交道，比跟手上没有底牌的乌克兰合作更容易。

事实证明，美国确实可以从与莫斯科的合作中尝到甜头。川普与普京高调互动后，乌克兰即同意尽快与美方达成协议，允许美国开发乌克兰关键的矿产资源，换取乌克兰安全的长期保障。基辅也愿意接受美国提出的俄乌30天临时停火协议，并在双方同意的情况下延长，但这还有待俄罗斯接受并同时执行。

《卫报》专栏作家贝尔（Rafael Behr）指出，美俄之间可能形成的合作模式显而易见，那就是利益分割。他说：“华盛顿可以获得乌克兰的矿产资源。莫斯科则可以得到乌克兰的大片领土。俄罗斯和美国会重置外交关係，并恢复商业联繫，而不再纠缠于法治和人权问题——这是两个政治寡头之间的协议。”

现在俄罗斯须要决定是否接受临时停火方案，川普能否成功调解双方诉求仍有待观察。许多政治观察员认为，很难指望普京做出太多妥协，因为他不可能放弃卢甘斯克、顿涅茨克、扎波罗热和赫尔松这几个已被俄军吞併的乌克兰领土。即使普京签署了协议，那也是不可信的，而川普不大可能向莫斯科有效施压。

分析：川普无意追求持久和平

俄罗斯上週对乌克兰能源设施发动猛烈空袭后，川普恫言考虑对俄施加大规模制裁。然而，瑞典国际事务研究所斯德哥尔摩东欧研究中心分析员乌姆兰德（Andreas Umland）受访时说：“他基本上已没有可用于向俄罗斯施压的手段。”

“虽然可以使用制裁，但美国尚未对俄罗斯实施过的制裁手段已经所剩无几。无论如何，美俄经济关係都不算紧密，因此美国对俄罗斯的制裁能力实际上有限。”

美媒的评论文章称，川普能在俄乌之间调和到何种程度，取决于他能否在快速推进谈判的同时，兼顾和平方案的关键细节——确保乌克兰的生存、保障欧洲的边界和安全，并避免助长俄罗斯侵略欧洲的野心。

但乌姆兰德认为，川普并不关心这些问题，对持久和平不感兴趣，只是要战斗立即停止。乌姆兰德推测，川普接下来可能会利用美国对乌克兰的影响力，以及乌克兰对美国的依赖，迫使乌克兰做出让步，然后获得某种和平，而这基本上意味着乌克兰的部份投降。

美俄走近牵动全球势力格局　中国处变不惊欧洲紧绷神经

川普决定与俄罗斯修缮关係的背后，也隐藏着重要的地缘政治考量，那就是通过拉拢莫斯科，拉开中俄之间的距离，从而平衡这三个大国之间的势力格局。

俄乌战争期间，中俄一直保持友好，但在这友好的表面下，中俄之间存在一定程度的猜忌。朴宰汉指出，两国在历史上，长期为边界领土争执，而今中国经济规模更加庞大，并向俄罗斯远东和中亚地区投入大量资金和人力，这让莫斯科的精英感到不安，担心俄罗斯周边小国成为“中国的卫星国”。

黄奕鹏分析，如果美俄继续走近，中国可能会发现，自己在莫斯科的利益中不再那么重要，中俄伙伴关係在中美对抗中也不再那么有用。“中国可能须要更多地与欧洲接触，以平衡美俄和解（带来的冲击）。”

不过，乌姆兰德则认为，中俄关係不会那么容易因美俄和解而动摇，因为两国如今“实在太亲近”。“如果哪天中美爆发冲突，而俄罗斯不得不选边站，我认为它会站在中国这边。”

北京近日就表明，中俄关係不会随着国际环境而变，更不会受第三方干扰。据土耳其官方通讯社星期三（3月12日）报道，俄罗斯外长拉夫罗夫在莫斯科接受美国博主访问时说，认为俄罗斯重修和美国关係的同时将疏远中国是外界的“幻觉”。

北京处变不惊，欧洲的危机感却直线上升。

美国副总统万斯上个月在慕尼黑安全会议上，毫不留情地批评欧洲背离与美国共享的基本价值观。美国与俄罗斯和乌克兰的谈判中，欧洲也未受邀参加，川普还要求欧洲自己承担基辅和欧洲的安全责任。

欧洲须抓紧建设国防

这对几十年来习惯仰赖美国安全保护的欧洲来说，无疑是当头棒喝。法国对欧洲战略自主的呼吁，此时显得更加紧迫。立陶宛地缘政治与安全研究中心主任科亚拉（Linas Kojala）2月在纽约智库卡内基国际和平基金会网站发表评论说，欧洲必须开始建立真正的军事实力。

科亚拉写道：“部署欧洲军队，即使数量有限且部署在乌克兰前线以外，仍是必要的。欧盟在国际市场上联合借款，以便迅速为增加国防开支提供资金，也是必要的。”

爱沙尼亚国际防务和安全中心主任莱克（Kristi Raik）则强调，欧洲战略自主的愿景不能只靠空谈，而是要拿出政治意愿。“过去三年，欧洲表现得像是在噩梦里，期盼着醒来后一切如常。它未能掌握自己的命运。如果现在不这么做，它的命运可能由其他更强大、更黑暗的力量决定。”

在欧洲眼中，这个“更黑暗的力量”自然是俄罗斯。

专家：对俄最理想结果　是美欧永远疏远

川普对欧洲的厌弃，让莫斯科倍感欣慰。APAC Advisors的奥肯说，普京如何看待俄罗斯在欧洲的角色、他的外交政策会否让俄罗斯重振昔日帝国时期的辉煌，才是俄美关係变化中更为紧要的问题。

俄罗斯鹰派议员朱拉夫廖夫（Aleksey Zhuravlyov）在一档电视节目中直言：“川普需要我们。我们需要川普吗？需要。我们的利益一致吗？一致。要针对谁？针对欧盟。”

东欧研究中心的乌姆兰德认为，欧洲和美国之间永远疏远，是克里姆林宫眼中最理想的结果。乌姆兰德说：“这样一来，他们只须对付失去美国这个盟友、实力更弱的欧洲国家，之后还可以在其他东欧国家改变现状，而不仅仅是乌克兰。”

然而，莫斯科与美国及美国领导的西方国家之间严重缺乏政治互信，即使美俄在某些议题上立场相同，也未必能走到一起。

普京个人对美仍抱有期望

《纽约时报》分析，普京个人对美国仍抱有期望，相信美国保守派与莫斯科立场一致。他敌视的是西方自由主义精英，批评他们试图将“奇怪”的价值观强加给世界，意图摧毁俄罗斯。

不过，克里姆林宫对俄罗斯整体的外交处境是悲观的。俄罗斯前调查记者索尔达托夫（Andrei Soldatov）和博罗甘（Irina Borogan）在政治新闻网站Politico写道：“克里姆林宫认为，美国的『深层政府』一直敌视俄罗斯，而且会永远如此……与西方实现真正和平是不可能的，只会有间歇性的休战。俄罗斯始终是一座被围困的堡垒，不可能有真正的盟友。”

从老布殊到奥巴马，从苏联到俄联邦，华盛顿几十年来多次尝试与莫斯科重启关係，但都以失败收场。乌姆兰德认为，这次可能也一样，“如果华府想要藉此将中俄分开，那就更不会成功”。

美俄关係目前推进缓慢，仅涉及恢复外交关係和金融投资，围绕核军备和安全等关键课题的会谈，还未提上日程。俄外长拉夫罗夫坦承，双方尚未开始着手解决双边关係中存在的问题。

不过，不论美俄双边关係最终能否正常化，川普主动拨来的电话起码对普京而言，已是一次重大胜利。英国广播公司（BBC）的报道称，川普为普京提供了摆脱冷战的道路。

报道写道：“从很多方面来说，普京已经得到他想要的东西：绕过基辅和欧洲，就乌克兰问题直接与美国谈判的机会，以及让自己在国际政治中佔据核心位置的机会。”