美国总统川普12日开征钢铝产品25%关税、26日宣布对进口汽车加征25%关税，4月2日将揭晓“对等关税”，接下来还可能有针对欧洲联盟（EU）的统括关税、酒类关税等，让欧盟快要招架不住。

卡内基国际和平基金会欧洲分部（CarnegieEurope）资深研究员欧尔根（Sinan Ülgen）分析欧盟可用的反制工具，除了传统的报复性关税，欧盟也可以针对川普在乎的汽车和数位产业与美国协商，透过降低欧盟对美国进口车的10%关税，以及调降法国等欧盟国家对网络服务业境内营收课税3%的规定，换取川普减免对欧关税。

此外，川普政府多次抱怨欧盟“数位服务法”（DSA）、“数位市场法”（DMA）对网络平台业的严格管制，损害美国为主的大型平台业者。欧尔根认为欧盟很难在这领域跟川普交易，因为推出全球标竿的新科技法规向来是欧盟的骄傲，例如实施多年的通用资料保护规则（GDPR），所以欧盟应该不会自毁长城。

2023年12月欧盟通过施行“反胁迫工具”（Anti-Coercion Instrument），在不违反世界贸易组织（WTO）规则下，针对利用贸易来胁迫欧盟国家的外国，可采取多种经济惩罚措施。

这项新政策工具的立法背景，主要是因应中国为了政治目的而对立陶宛等欧盟国家透过阻断、限制贸易来施压等事件。如今，包括欧尔根在内的不少欧洲学界和政界人士都提到，欧盟可考虑用这个工具来对付川普。

伦敦智库“欧洲改革中心”（Center for EuropeanReform）研究员柏格（Aslak Berg）2月发表的报告便指出，在“反胁迫工具”下，欧盟除了关税手段，还可在服务贸易、公共采购、知识产权领域采取措施，对象不只国家，也可针对特定人物或企业。

因此他建议欧盟挑选高曝光度的对象进行外科手术式打击，例如与川普关系亲密且获派政治职务的马斯克（Elon Musk），就符合“反胁迫工具”的适用对象。

柏格举例，欧盟可以禁止马斯克旗下社群媒体X在欧盟区内卖广告或收费订阅，甚至完全禁止X营运，就像美国政府对中资TikTok的禁令那样。

此外，欧盟也可以排除美国汽车业者在欧盟碳交易市场出售碳排放权。马斯克旗下的特斯拉（Tesla）因为纯电动车零碳排，光是出售碳权给其他在欧盟卖车业者的年收入就达10亿美元（约新台币332亿元）之谱。

马斯克旗下还有卫星事业SpaceX，欧盟也可以禁止该公司参与欧盟境内的政府公共采购。

曾在欧盟贸易总署（DG Trade）担任专家的柏格认为，打击马斯克能带给川普政治上的痛苦，同时欧盟所付经济代价有限，不失为好方法。