2025 年 2 月 2 日星期日，洛杉矶，执法人员站在一群示威者面前，他们在抗议活动中关闭了 101 号高速公路，呼吁进行移民改革。 AP – Eric Thayer

川普在1月20日就职当天签署的一项行政命令中，要求总检察长和国土安全部长应在命令日期后14天内，与国务卿协商，采取所有适当措施，做好执行总统决定启动《外国敌人法》（Alien Enemies Act）的运营准备。 2月3日即是14天的到期日。

白宫 1 月 20 日表示，正在启动一项程序，将包括委内瑞拉帮派 Tren de Aragua 在内的犯罪集团指定为恐怖组织，并利用《外国敌人法》驱逐涉嫌犯罪团体的成员。川普也在就职演说中表示，他将援引《外国敌人法》，“充分利用联邦和州执法部门的巨大权力”，打击犯罪分子，并将犯罪集团指定为恐怖组织。

《外国敌人法》于 1798 年颁布，以打击与法国紧张关系期间的间谍和破坏活动。该法授权总统对主要效忠外国，且可能在战时对国家安全构成风险的个人进行驱逐、拘留或实施限制。该法规定，只要“任何外国政府对美国宣战”或“发动、企图或威胁入侵或掠夺性入侵”，就可以援引该法。该法要求总统公开宣布促使援引该法案的事件。该法一直有效，直至总统终止。

《外国敌人法》在美国历史上被使用过三次，包括1812年战争以及两次世界大战。在1812年战争（又称美国第二次独立战争）期间，所有居住在美国的英国国民都必须报告信息，包括他们的年龄、在美居住的时间长度、居住地、家庭描述以及是否申请入籍。

第一次世界大战期间，时任美国总统威尔逊（Woodrow Wilson）援引该条约来对抗同盟国的国民。二战时，当时的总统罗斯福（Franklin Roosevelt ）在珍珠港事件后援引该法，将日本、德国和义大利国民指定为“外敌”，要求这三个国家的居民向美国政府登记，并授权拘留任何“被认为对美国和平与安全有潜在危险”的人，并成为政府将这三个国家的国民关入拘留营法源依据。这是上一次美国政府使用该法。

若川普决定动用《外国敌人法》进行移民驱逐，无疑将引发重大法律争议，尤其是在正当程序和对非犯罪移民的适用范围方面。今年 1 月，美国参众两院的民主党议员再次提出一项废除《外国敌人法》的法案，理由是该法被用来拘禁美国人，并侵犯了公民权利和个人权利。

众议员奥马尔（ Ilhan Omar）在 1 月 22 日就该法案发表的声明中表示：“我们不能允许过时的法律，继续助长损害移民社区的歧视行为。”

一位不愿透露姓名的川普政府官员曾在 11 月对路透社表示，在解锁新的执法权力方面，川普政府“愿意发挥创造力。”