如果给2024的美国移民一个精到的总结，可能会是：暴风雨的前夜。

2024年是美国大选之年，最后一年以及可能的政权更迭，让拜登很难有大的作为，更多地也就是给移民冗余的申请减压松绑，这些程序性的工作。

而且，他的硬伤是边境涌入的大量“非法移民”，成为川普把他和民主党拉下台的利器。

但真正让川普赢得2024年大选的原因，一个人功不可没：世界首富马斯克。也是他说服了美国最有影响力的媒体KOL Joe Rogan支持川普，让整个局面发生根本逆转。

然而，就在年末的这几天，马斯克跟川普基本盘中的反移民白人发生了一场激烈冲突。

在美国最大的博客Reddit上，一个标题充满恶意的post引起了马斯克的注意（目前，这个post已经被删）：

标题的意思是：一天不恨移民就是浪费。

文中列举了持H-1b工签的外国工程师在科技大厂里拿着高薪的好工作，然后留给美国人的都是“拉低收入的烂工作”。

他们希望外国人来做那些美国人不想做的累活、脏活，却不想让有才能的外国高级人才来阻碍他们”发财“。

马斯克则在X上爆粗，认为美国有巨大的工程师缺口，移民能补充。他进一步反怼：现在的美国人仗着自己是美国人，50%的能力就想应聘上100%的好工作，甚至一度用了F word。

然后在第二天，川大爷出来“救场了”。

首先接受纽约邮报采访时亮明自己支持马斯克，认为H-1b是好的。他的原话是：“我一直很喜欢H-1b签证，我的资产里雇用了很多H-1b员工，我是H-1b的信徒。”

这言论一出，很多人认为川普支持外国务工，连马斯克都说川普支持他。还有不少人回想起今年6月他在一档播客中说，“要让所有美国大学的国际毕业生拿到一张绿卡。”

然而，真实情况是如何？

年末的这场骂战，引出了美国移民政策在2025年的一个关键底色：极大不确定性。

川普上台之前：美国移民已全方位拥堵

毋庸置疑，美国是一个需要移民的国家。

根据美国人口普查局的数据显示，在截至6月30日的一年里，净人口流入数量约为270万人，新增人口中84%为移民。

这背后的驱动因素包括合法和非法外来移民激增、出生率下降以及人口老龄化推高死亡率。

但是，由于全球环境恶化、以及美国不断收紧的移民政策，现在不论非法还是合法移民，都全方位拥堵。

（1）非法移民：堵在路上，穷途末路

疫情暴发前的20年里，移民在美国本土新增人口中所占的比例，一直不到一半。

这当中有一大部分是非法移民的贡献，在过去三年里，非法移民以每年超过150万（最高时220万）的速度，贡献着美国人口增长。

目前，大量非法移民等着美国边境法院为他们面试，已经形成了严重的积压。

很多人以为拜登给非法移民很多优待，但其实他在执政后期，也出台了各项严厉的限制政令。

今年6月，拜登发布了一项命令，规定如果移民非法入境美国，将没有资格获得庇护，非法移民跨境人数因此大减。

此外，从今年7月以来，美国四次安排专机遣返中国非法移民，每一次都在美国驻华大使馆官方平台上发布公告。

（2）合法移民：EB-1a、EB-2、NIW、EB-5开始积压

美国合法移民今年的表现并不如意，排期进展缓慢，与此同时，川普反移民团队、当地的反合法移民声浪也在后面包夹。

根据美国《移民法》，合法移民主要分为两类：亲属移民、职业移民。

亲属移民限制在直系亲属当中，在美国没有PR或公民亲属的大部分申请人，主要是通过职业移民的路径移民美国，也就是employment based（EB），从1-5总共5种通道。

这五个通道每年总共发放的绿卡数量只有14万。2025财年，这个数字是15万（具体项目的配额数如下，下方中间列的是每个国家分到的配额，右边列是全球总配额）。

供应端增长不大，但申请人数却有大幅增加的态势。

先来看中国内地人才引进和技术类移民的几组数据：

在过去10年，中国内地申请EB-1、EB-2、EB-3的总数逐年递增，2024财年来到最高，达到3.54万，相比前一年大涨38%：

其中，EB-1和EB-2也都达到历史最高水平，这两个通道有中国内地申请人申请最多的——EB-1a和NIW（国家利益豁免）。

它们对于申请人的资质要求较高：EB-1a需要是行业内的前5%；NIW则需要申请人是高学历，并在美国国家利益相关的行业内、拥有高于平均的工资。

然而，2024年的申请延续了23年的火爆，这两类移民都出现了明显的积压、获批率下降，特别是NIW。

1️⃣EB-1a：申请量有所下降，积压稍微缓和，获批数据在2024Q4上扬；

EB-1a的中国内地申请人在2023年达到了有史以来的最高，6236份申请，这个数字在2024年下降至4855，同比减少22.1%。

而获批率2年来都比较低，在70%～74%之间，要知道，在2022年之前，这个数字都是85%以上。

2️⃣NIW：申请量超过EB-2常规通道，申请量屡创新高，获批率创新低。

NIW的中国内地申请量在2024年达到峰值7134份，同比去年的5192份增长了37.4%，更可怕的是它的获批率在逐年下降，到2024年Q4已经下降至只有61%⬇️

细品。

以上是人才类，接下来我们来看看EB-5投资移民类。

3️⃣EB-5：绿卡发放量创新高，申请人数大增，新法即将排期。

EB-5因为其对申请人硬性条件没有具体要求，而一直受到中国富人的喜欢。

虽然它给每个国家的绿卡数只有7、800张，但由于中国申请人多（达到这个类别的90%左右），所以基本吃掉了这个类别8成左右的配额。

2024年，美国领事馆发放的EB-5签证数量为该项目有史以来最多。光中国内地就给了8308张，占总数的近70%。

中国申请人在这一类中有绝对的优势。

而且，在2022年3月，移民局挪出了3200张卡，专门给3个特定的投资地区：城市高失业地区、乡村地区、基建项目；

所以这一类的新政，在2024年还是可以对外宣传没有排期，也是这个项目最大的优势。目前已经有新法下的申请人得到广领馆的面试通知，马上就能拿绿卡。距离他申请投资移民项目，才2年多的时间。

然而今年，这个新政即将开始排期，因为2024全年，它的申请量又创新高。

美国移民局公布的数据显示，与2023年相比，新投资者数量增长了40%，为美国经济贡献了超30亿美元的资金。

“川普墙”：对合法移民会有哪些限制？

明年美国移民政策最大的不确定性，就来自川普本人。

虽然在之前的播客上，他公开说对美国留学生应开放绿卡，以及这次在马斯克出面硬怼MAGA的反移民基本盘时，川普公开站队马斯克，但这说明不了什么。

川普的特色之一就是说话不靠谱，关键看他怎么做。

纽约时报通过调查发现，川普的资产中其实有1000个左右H-2b签证，这些都是低端劳动力的签证，有效期只有10个月（相比之下，H-1b有3年，最多可续签到6年），属于高流动性人口，也难怪那么多个。

川普本质上可能跟他的这帮MAGA票仓一致，不认为美国需要更多高级移民。

那么，川普2025年的移民政策雏型会是怎么样的？我们回归他在竞选期间，由他的竞选团队撰写的《2025移民计划书》来一探究竟。

根据计划书，与合法移民相关的政策包括（但不限于）：

严查意识形态

取消出生公民权

限制工作签证发放

“美国人优先”原则下建立新的择优移民制度

“严查意识形态”这一条，覆盖了留学生和各类移民。

在川普上任之后，美国驻外领事官员将被指示扩大对签证申请人的意识形态筛查，以阻止川普认为有不良态度的人入境。

那么势必对来自中国的留学生和移民进行更严格的审查，申请学签和移民的速度也因此会变慢。

另一个，他多次提及在上任第一天就要签行政令以取消出生公民权。

虽然有难度，但不妨碍川普通过行政令进行边境限制。在川普看来，出生公民权只能给父母双方有一方拥有美国合法居留身份的家庭，不然就是纵容非法移民通过这种方式曲线赴美。

另外一个是“择优移民”，在他的第一个任期内，他采取了措施收紧一些签证计划的准入，包括在疫情期间暂停了许多工作签证。

如果他回归下一任总统，这些“美国人优先”政策又都要回归：如果你被认为到当地是抢了美国人的饭碗，就很可能不会让你来。

而要做到这一点，他任命了移民沙皇（反对合法移民抢美国人工作）Stephen Miller，而且给他加官晋爵（相比于上一届）。

米勒不是善茬，他一直认为不止是非法移民，合法进入美国的移民也构成威胁。

在川普的第一个任期内，米勒就通过增加签证申请的新要求来减缓了审批过程，并提高了合法移民的拒签率。

此外，他的团队还在采取了52项政策，限制了高技能工人获得签证和绿卡的机会，而没有实施任何放宽他们获得机会的政策。

如今，米勒和美国优先政策研究所等外部顾问团体正在准备一系列行政命令、法规和备忘录，供未来的国土安全部长签署，目标是减少合法移民的途径。

不难想象，如果川普再次当选，预计米勒将在政府中担任高级职务。

光凭这几点，都指向这个总统并非善类。

川普2.0时期

美国移民规划的几点建议

关于美国的移民风向，目前可以肯定的是：非法移民终结、走工作签证转移民的路径越来越难，且前面有个Stephen Miller随时堵在路口。

那么，对于咱们这一年打算移民美国的朋友来说，应该怎么行动？这边业内人士给出几点建议：

1、能抓紧在正式排期出来之前办理EB-5，就要快速决策。这可能是你未来10年内想快速移民美国的唯一一次机会了。

2、人才类移民（EB-1a/NIW）建议不懂别盲目开始，目前整体竞争力加剧，需要更专业的人士帮你规划材料，提高通过率。

3、留学生家庭，如果你的孩子在未来四年内毕业，且有能力在美国赚钱，那么考虑在学校期间就搞定身份，方便TA后续留在美国。

如果美国待不下去，2025年还有哪些地方值得考虑？下一篇，我们将给大家呈现加拿大VS澳洲的趋势分析——这两个国家都是美国的平替，也是曲线赴美的跳板，他们在2025年会怎么样？