布林肯：后冷战时代已结束 进入与威权激烈竞争

布林肯（Antony Blinken）上午赴约翰霍普金斯高等国际研究学院（SAIS）发表演说，讲述在后冷战时代终结、世界进入与威权激烈竞争初期的“历史转折点”之际，拜登政府如何利用合纵连横外交策略因应当前挑战。

布林肯表示，越来越多人意识到，许多后冷战时代形塑国家作为的核心假设，已不再适用；过去数十年来地缘政治的相对稳定，也逐渐被与威权激烈竞争所取代。

布林肯点名俄罗斯与中国，指前者是对国际秩序、主权原则、领土完整性、国家独立性和普世人权“最立即、急迫的威胁”，而后者是最严重的长期挑战。“而现在北京与莫斯科正透过‘无极限伙伴关系’，要为独裁者打造一个更安全的世界。”

如同俄乌战争所示，布林肯说，国际秩序若在某处遭攻击，冲击不会仅限单一区域。

布林肯表示，美国把握此新认知，集结跨大西洋与印太区域盟友，一同捍卫共享安全、繁荣与自由。他举例，俄罗斯去年冬天切断向欧洲输送天然气，日本、韩国随即加入美国行列，确保欧洲国家有足够能源过冬。

不仅如此，布林肯指出，日本、韩国、澳洲与新西兰目前定期参与北大西洋公约组织（NATO）会议，欧洲、加拿大与其他国家也加入亚洲盟友行列，强化自身工具，抵抗中共经济胁迫。

除了强化现有联盟，并以创新、相辅相成方式把不同盟友串连在一起，布林肯说，拜登政府也积极打造新联盟关系，以因应当前最严峻挑战。

布林肯举例，美国正与七大工业国集团（G7）合作，计划透过“全球基础建设与投资伙伴计划”（Partnership for Global Infrastructure and Investment），在2027年前挹注6000亿美元（约新台币19兆元）新投资，缩小全球基础设施差距。

此外，布林肯指出，美国也正与G7合作研拟一套人工智能（AI）国际行为准则与共同监管原则。联合国大会期间，他将赴纽约主持一场会议，让各国政府、科技公司和民间社会关注如何利用AI，推进永续发展目标。

针对其他全球性挑战，布林肯说，美国正在打造一个新的联盟，防止合成毒品的非法制造和贩运，并促进公共卫生的应对措施。

他表示，光在去年，就有近11万名美国人死于药物过量，其中2/3与合成鸦片类药物有关，是18至49岁族群的“头号杀手”。不仅美国受害，全球几乎每个区域都出现合成鸦片类药物以惊人速度增加的趋势，“没有国家能独自解决这个问题”。

他说，目前已经有超过100个政府、十几个国际组织加入此联盟，成员下周将在纽约会面，扩展相关工作。