中国经济下行，地方依赖“非税收入”大幅增加，国务院还特别要求地方政府制止“乱检查、乱罚款。” 路透社资料图片

近日，山东一名市场监管执法人员在办案过程中，提及“干垮一个企业太简单”、“每年有5000万元政绩”的录音引发舆论哗然。中国各地政府乱收罚款的现象，也再次成为民间热议话题。

“说句难听的，扶持一个企业我真没那本事，干垮一个企业太简单了。抓住一点小问题，一放大这个企业就要完了，”中国媒体“上游新闻”近日根据获取的涉事企业投诉材料，报道在一起案件的调查处理过程中，山东成武县市场监督管理局执法人员张某在与企业沟通录音中提到，“提供也好，不提供也罢，只要协商不好，一切都等于是作废。”同时，这名执法人员还表示，“（今年）5000万政绩完成了2100（万）了，还差2900（万）。”

这段公然施压企业的录音曝光后，引发舆论哗然。《新京报》快评指出，这名执法者的“雷语”也折射出某种现实的权力心态，其对应的潜台词无非是，在企业面前，执法者有太多的“合法伤害权”。

中国独立金融学者贺江兵就此接受本台采访时，引用阿里巴巴创办人马云10多年前的感叹指出，一个部委的处长、课长就能把纳税的企业给卡死，这在中国存在着普遍性，很多企业家都有感触，而山东市场监督部门说的是现实情况：“罚款那些部门没有扶植企业的义务，扶植产业体系主要是在GDP考核的时代。现在已经不依业绩考核官员，所以把企业罚死也没人会同情。”

资料照：纳税人在合肥市国税局提交税务表格。（法新社）

山东居民张先生告诉本台，由于目前中国地方政府失去土地财政来源，税收大幅下降，为了养活公务员以及维持日常支出，唯有对民营企业下手。之前浙江山东等地企业不堪税务部门借故处罚，甚至有些不得不停产。

“外贸盈利已成过去式，房地产临近崩盘，央企是自己人，底层穷苦人弱势群体已经榨干，豢养规模人数全世界最大、最多的公务员、警察、辅警、检察官、法官、监察官、大学教师、退休干部，需要的财政支出及预算只能够从民营企业出，”他说。

中国财经评论人士胡华成也就此发文点评，“信心比黄金重要”，尤其是在当前创业者信心偏弱的情况下，市场监管部门的执法力度会对企业影响较大。如果真的有企业在明目张胆违法，那么该处理还是要处理的，只是希望对于那些可罚可不罚的企业能够多一点包容。

中国一名顾姓退休教师对本台表示，有些地方政府派的监管人员不是为了市场、经济发展在管理，根本不懂市场经济的本质是法治精神、契约精神。他们只顾完成政府下达的压力指标，在执行过程滥用职权、为所欲为：“监管本身存在着非常大的漏洞，社会缺乏对权力的制约，他们就可以利用这些权力进行无法无天。”

据新华社报道，中国国务院总理李强8月16日在主持召开国务院第五次全体会议中曾表示，各级政府要坚持依法行政，优化执法方式，行政执法要以维护社会主义市场经济秩序为根本目标，“对乱检查、乱罚款等问题要及时制止和纠正，以良好营商环境促进各类经营主体创新发展”。

据中国财政部公布的数据显示，今年上半年全国非税收入达到2.18万亿元。（路透社资料图片）

中国各地政府上半年非税收入逾2万亿

早在2023年，中国国务院就盯上所谓的罚单乱象，但是罚单收入有增无减。据中国财政部公布的相关数据显示，今年上半年，全国非税收入达到2.18万亿元。

有网民讽刺道，“把罚款收入写的这么清新脱俗”。网路还流传着中国税务单位高挂着标语，“凝心聚力抓收入，千方百计‘找’税源”。