应对极端天气灾难多发 美地方政府发债 民间埋单
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极端天气不断引发灾害,地方政府为了赈灾和维修基建,财政已经面对巨大压力,其中德州、俄克拉荷马与路易斯安那未来30年,单是为了维持电力就需耗用数十亿元,其他州与地方发行的债券,总额也达到40亿元,最终都需民间埋单。
《华尔街日报》报道,以佛州的那不勒斯市(Naples)为例,当地2022年经历飓风“伊恩”(Ian)后,为了重建码头而发行1100万元债券,为了偿还这方面开支,市府已将海滩的停车费从每小时3元增加至5元。官员表示,重建码头需从海滩基金储备提取200万元至300万元,而在工程期间,码头停车场的收入亦会减少120万元,因此需要设法弥补。
而在德州、路州和俄克拉荷马,3个州份2021年遭受冬季风暴“乌里”(Uri)吹袭后,基建受到破坏导致能源成本大增,住宅与企业用户都要支付更高昂的电费和燃气费。其中德州由于供暖设施故障,使得燃油价格在寒冷季节飙升,能源公司因此面对更高的营运成本。为了填补这方面的支出,3州在2022年和2023年总共发行过百亿元债务,州民将透过每月附加费偿还20至30年期的债券,评级公司和天然气公司的估算也显示,区内许多客户要额外缴纳5元附加费。
有见及此,联邦参议院的预算委员会已经决定举行听证会,讨论如何在气候风险的情况下,保护市府和州府债券免受影响。而在国际层面,国际金融研究所(Institute of International Finance)25日也发表报告,预料到了2030年,气候变化料将导致各国发行数万亿元新债。有见及此,标普全球评级(S&P Global Ratings)从 2020年起,已经提醒投资者注意环境风险。投资管理公司Pimco的分析师也曾表示,考虑到气候变迁,市政债券可能已经不是低风险的投资选择。