证监会认定，2019年至2020年期间，恒大地产通过提前确认收入的方式虚增收入及利润，致使在交易所市场公开发行债券存在欺诈发行，所披露的相关年度报告存在虚假记载。同时，恒大地产还存在未按期披露定期报告、未按规定披露重大诉讼仲裁、未按规定披露未能清偿到期债务情况等行为。

证监会依法对恒大地产欺诈发行债券行为按照其所募集资金的20%进行处罚，对其信息披露违法行为处以顶格罚款，为开展债券市场统一执法以来的最严尺度，既依法从重从严惩处财务造假，又充分考虑恒大地产债券规模及“保交房”攻坚战等全局性工作，坚持政治效果、社会效果、法律效果相统一。同时，证监会正在推进对相关中介机构的调查。

交易所债券市场作为企业直接融资的重要渠道，在降低企业融资成本、增进融资效率、强化市场约束方面发挥重要作用。债券发行人在享受融资便利的同时，应当切实增强法治意识和投资者保护意识。证监会将依法从严打击证券市场财务造假行为，坚决做到监管执法“长牙带刺”、有棱有角，强本强基、严监严管，切实维护市场诚信基础，保护投资者合法权益。

中国证监会在官网发布了对恒大地产的行政处罚书，对恒大地产在交易所债券市场欺诈发行及信息披露违法等行为，责令改正与给予警告，并处以罚款；对起到组织、指使作用的公司董事长、实际控制人许家印，处以4700万元罚款并终身禁入证券市场。

中国证监会认定，恒大地产利用2019年、2020年年报的虚假财务数据，在交易所市场面向合格投资者公开发行了五期合计208亿元的债券，存在欺诈发行行为。

证监会对恒大地产上述行为，按照其所募集资金的20%进行处罚，对其信息披露违法行为处以顶格罚款。

《证券时报》分析称，对许家印的4700万罚款，涉及欺诈发行、未按规定披露信息等行为的多个顶格罚款，用足用全了相关法律规定范围内的顶格资金罚，以及市场禁入资格罚，此举意在将“害群之马”清出资本市场。

对恒大地产的行政处罚，并不意味着恒大集团风险事项结束。恒大地产在交易所市场发行的公司债券规模占恒大集团总负债约2%，占恒大地产有息债务约12.09%，与恒大集团风险总规模相比占比较低。

分析认为，中国官方这一处罚既从重从严惩处了恶性欺诈发行的行为，又充分考虑了恒大地产债券规模，以及“保交房”等全局性工作。

作为中国最大的房地产开发商之一，背负2.4万亿元巨额债务的恒大是中国房地产市场危机的典型代表。恒大2021年首次出现债务违约，在此之后，碧桂园、万科等大型房企相继爆出债务危机。

中国政府5月宣布了多项房地产救市措施，试图提振萎靡不振的楼市，包括取消房贷利率下限、降低最低首付款比率等。上海、广州和深圳三个中国一线城市也接连放宽房地产政策，加入全国楼市政策宽松潮。

据财联社报道，在官方对恒大地产的罚单落地之后，恒大地产集团相关负责人称，公司全力推进保交楼等重点工作，目前全国范围内保交楼项目已完成超过80%，将全力配合证监会等监管部门做好后续工作。