《华尔街日报》报导，美国总统拜登近期发布指示，要求强化美国核威慑能力，并不排除扩大核武库的可能性，以应对俄罗斯、中国及北韩日益增长的核威胁。

此一新政策将被写入高度机密的“核武使用指引”（ Nuclear Employment Guidance ），具体细节将由明年 1 月接任总统的川普政府进一步确认。

聚焦非核武与盟友合作

拜登政府匿名官员透露，新政策的核心在于发展非核武系统及深化与亚洲、欧洲盟友的军事合作，以应对潜在危机。

然而，在军控框架可能停滞不前或新一代核武系统部署进展受阻的情况下，美国可能被迫部署更多核弹头。

前国防部太空政策助理部长纳朗（ Vipin Narang ）表示，拜登此举为川普留下了一些“严峻的作业”及核选项，让其接棒后可延续。

此前，川普在 2017 年首次就任总统期间，延续了奥巴马的主要核武计划，并增加了两项新的核武系统。

升高核威慑的具体措施

升高核威慑不仅限于增加核弹部署。拜登曾下令升级 B-61 战术核弹及延长俄亥俄级核潜舰（ Ohio-class submarine ）的服役年限。

此外，国会任命的“战略态势委员会”（ Strategic Posture Commission ）也建议扩大美国“核三位一体”实力，包括在陆基、潜舰部署更多核弹头，并开发能挂载核弹头的巡弋导弹潜舰。

军事挑战与全球威胁升级

根据报导，2010 年签署的《新削减战略武器条约》（ New START ）目前限制美俄战略核弹头数量在 1550 枚，但该条约将于 2026年到期，而俄罗斯已暂停参与条约机制，尽管目前仍遵守其限制。

更大的挑战来自中国，其核武库在过去 10 年内从约 200 枚迅速扩展到 500 枚，预计 2030 年可能增至 1000 枚以上，中国并坚拒参与任何军控框架。

此外，中国、俄罗斯和北韩间日益紧密的军事合作，让美国面临同时应对三国引爆多场冲突的风险。

核武政策走向存变数

拜登政府官员强调，未来核威慑的具体行动将取决于全球核武与军控局势。

如果盟国合作顺利，非核武系统发展稳定，核威慑行动可以减缓；但如果当前趋势持续恶化，尤其是俄罗斯、中国和北韩的核武扩张，美国可能不得不采取更积极的核武部署策略。