拜登政府考虑对中国传统制程芯片展开调查
美国-欧盟峰会周五在白宫举行
美国媒体《纽约时报》(The New York Times)引述知情人士消息报道,拜登政府出于国安考量,将在未来数周内对中国传统制程芯片(legacy chips)进行贸易调查,调查结果可能导致加徵关税、进口禁令或其他行动,不过报道表示,因为调查至少耗时6个月,最终是否採取任何措施,决定权在即将上任的候任总统特朗普(Donald Trump)手上。
在此之前,美国政府已经以国安考量为由,试图限制中国获取最先进类型的半导体,不过这些禁令没有对中国传统製程芯片产生影响,这些芯片对于为智慧型手机、汽车、洗碗机、冰箱和武器,以及美国电信网路等大量产品来说仍然至关重要。
中国政府正大力推进生产传统製程芯片,根据美国政府的统计数据,中国预计将增加全球近一半的传统芯片新厂产能。美国担心这样的作法可能造成美国或盟国芯片厂无法与之竞争,进而使美国供应链更加依赖中国,甚至对基础设施或武器方面构成网路安全威胁。
报导引述华盛顿当地贸易协会最近寄发的会员信件表示,拜登政府本周开会决定将根据贸易法的301条款,对中国传统製程芯片展开调查,该条款适用于“不合理”或给美国商业造成负担的行为,由美国贸易代表办公室执行。贸易代表办公室最快下周起开始行动。
根据一份11月21日的联邦政府文件,美国商务部一直在蒐集中国传统芯片生产状况,并建议根据《贸易扩展法》“232条款”(Section 232)展开国安调查。这项条款重点关注对国家安全的威胁,并由商务部负责调查事宜。这份文件称,国安调查将向购买中国传统製程芯片的公司发出强烈市场信号,指“中国供应商的成本优势可能是短暂的”,并可能鼓励欧盟等盟友採取更积极的措施,来应对中国的供应过剩。
不过《纽约时报》也在另一篇报道中称根据一项新的分析,华为在上个月发布的新系列手机Mate 70表明,该公司过去一年在更先进的芯片方面,几乎没有取得任何进展。这些芯片由中芯国际提供。同时美国商务部週二表示,已最终确定向台湾环球晶圆提供4.06亿美元政府补助,以大幅增加美国晶圆产量。