▲欧洲正研拟“频繁飞行税”，搭乘飞机次数愈多，需加收愈多费用。（示意图 unsplash）

一张机票里，除了一般的票价以外，还包含了燃油附加费、机场建设费、安检费、战争保险费、检疫税、各城市出入境税等等费用，而目前欧洲正计划征收“频繁飞行税”，税额也将随着飞行次数增加而调涨，希望能藉此减少污染，也能筹措绿色资金。

根据环保运动组织“Stay Grounded”官网指出，“Stay Grounded”、新经济基金会（NEF）和其他机构共同发表的一份最新报告显示，民调发现，西欧有52%受访者在1年内完全不搭飞机，只有11%的人每年飞行超过3次；以收入超过10万欧元的家庭为例，有35%每年会搭乘3次或以上的来回航班，而收入低于2万欧元的家庭，仅有5%每年会飞行3次或以上。

该报告提议，“频繁飞行税”未来将将实施至欧洲经济区（EEA）和英国出发的所有航程中，预计可使欧洲航空税收入增加6倍，高达约640亿欧元，相当于整个欧盟年度预算的30%，同时减少5分之1的碳排放量。

至于该如何计费，该报告认为，若1年中仅搭乘2次航班以内，不会被课征“频繁飞行税”，但当搭乘较长，需要多收取50欧元附加费；长途、商务舱、头等舱则要多收取100欧元。

从第3、4次搭乘开始，每张机票将加征50欧元的“频繁飞行税”及其他附加费用；第5、6次搭乘，费用则提升至100欧元；第7、8次，税额则再调升至200欧元，此后每次搭乘税额改为400欧元，不过若从巴黎飞往纽约的附加费则接近500欧元。

有90个组织和47名学者签署了一份公开声明，表达对“频繁飞行税”的支持，包括绿色和平组织、国际行动救援组织（Action Aid International）、提倡税收正义的组织“Taxmenow”等等。

“Stay Grounded”认为，这项政策是一种创造社会公平的方式，以解决大多数富裕常客因过度飞行造成的污染问题，同时能同时增加收入，以扩大提供铁路及公共交通等建设；如果是偶尔乘坐飞机的旅客，则不会增加任何财务成本。

NEF高级研究员塞巴斯蒂安（Sebastian Mang）表示，为阻止气候崩溃，欧洲目前面临巨大资金缺口，“频繁飞行税”恰好能为此作出贡献，像是风能、太阳能的投资，也可用于救济因气候危机而出现困难的国家。