首次以美国总统国家安全事务助理身份访问北京的沙利文，这个星期与中共中央外事办主任兼外长王毅举行了两天会谈后星期四还与中国国家主席习近平、中共中央军委副主席张又侠会面，双方在最敏感的台湾议题上重申彼此立场，沙利文表达美方对维持台海和平稳定的重视，中方则表明台湾议题是两国关系“第一条红线”， “‘台独’势力同台海和平稳定水火不容”，还要求美国“停止武装台湾”。

美一中政策指引对台军售有助台海和平

在离开北京前的记者会上，沙利文被中国官媒问到有关美国对台军售的问题。

记者问：“拜登政府上任至今已宣布了15次对台军售，超过了特朗普政府的11次。中国认为美国持续对台军售及其他行动已增加了台湾海峡的紧张。你对此有何回应？美国愿意做什么来降低紧张？”

沙利文答复说：“我们的一个中国政策没有改变，我们对此议题的做法是基于一个中国政策、《台湾关系法》、三个美中联合公报，以及“六项保证”。那个政策到今天仍然如此。那个政策在不分党派、历经多届行政当局的基础上依旧如此。而且那个政策实际上协助维持了数十年来跨台湾海峡的和平稳定，我们也打算继续这么做。”

美台对中有红线

经过美中两国又一次的高层战略沟通，双方在台湾议题上继续各说各话、重申彼此不同立场，中国也再次画出台独红线，在台湾周边的军事活动增加，对台湾在外交、经济施压作为不断，近来更在金门附近海域常态化海警巡查，以及在联合国2758号决议的诠释上加剧对台湾的法律战，沙利文在与中方的会谈中也表明了美国对中国持续施压台湾的关切。

在白宫有关沙利文和中方的会谈声明中，除了提到美方提出对台海和平稳定的重视与关切外，在沙利文与习近平的会谈后发布的声明甚至连“台湾”一词都未出现，外界好奇，美国是否也对中国画出红线？

美国外交关系委员会(CFR)亚洲问题研究员石可为(David Sacks，又译大卫·萨克斯)在接受美国之音采访时说，美国最明显的“红线”就是“不能接受任何武力行动”。

“而且我们有的红线在《台湾关系法》中已清楚明列有关对亚太地区和平稳定的威胁，”石可为说：“除了那些红线被跨越外，我认为杰克可能试图对王毅传达的，还有当中国在台湾周边活动时可能发生的误判。”

他还说，台湾也有他们的红线。

“我认为台湾领导层已经表明他们的红线，那就时侵入他们的领海或领空，这是中国已经越来越接近要做的。如果他们跨过那个红线，台湾已经表明，它有可能会采取军事行动，所以那有可能使局面陷入螺旋式的危机，也有可能把美国拉进来，所以我认为那也是美国的红线，”石可为说。

沟通有用但永远不会在涉台议题有协议

至于这些事情是否值得对中国发出警告，石可为说，那涉及告诉中国一些如果它持续在各领域增加对台湾的压力，美国愿意采取何种行动来缓解那些压力的说法，让中国理解到那并不符合他们的利益，以此来试图让中国知道，他们的作为是有代价的。

石可为说，沙利文与王毅的会谈有非常重要的作用，它是两国间最权威的沟通管道，远比从前美中的“战略与经济对话”还要来得重要。

“它是一个重要的管道。很清楚的，我认为已经建立的沟通已经有助于稳定彼此的关系，它可能是唯一的管道双方能够有一个真正有意义的讨论，在关于像是台湾这样的议题，双方可以表达他们对对方行动和行为的关切，”他说。

不过曾在美国在台协会(AIT)政治军事组工作过的石可为也说，尽管美中“永远无法在台湾议题上取得协议”，但透过这个重要沟通管道“至少彼此能尝试纠正误解或误判，希望因此而有助于保存台海的和平稳定”，不过他也不认为经过这种沟通会让中国减少或停止对台湾的压力。

中国战区司令员会接电话吗？

曾任美国国防部亚太安全事务助理部长的退役海军陆战队中将华莱士·“奇谱”·格雷格森(Lt. Gen. Wallace “Chip” Gregson, USMC, Ret.)在接受美国之音采访时也说，沙利文与中方领导层的会谈主要的作用是厘清各自的利益所在，他不预期两国的关系会有任何重大突破。

“我不预期我们的关系有任何重大的突破。我预期我们会继续清晰的向中方表达我们的利益，中方也对我们清楚表达他们的利益，”他说，他会期待美中两国关系逐步改善，但“我不会预期又任何突破。”

对于此次会谈美中两国同意在近期内安排彼此战区司令员通话，格雷格森说，他认为双方同意作此安排或许就是一个正面发展。

“我仍然相信它实际上在未来将会有用，因为我们过去曾经尝试建立这些沟通关系，但没有人接电话，”他说。

交流涉台立场非协商

美台商业协会(USTBC)会长韩儒伯(Rupert Hammond-Chambers)在接受美国之音采访时说，沙利文与王毅在台湾问题上的交手是“互相交流彼此的立场，而不是协商”，尽管双方已经通过此一战略沟通管道交手多次，在台湾议题上彼此的立场也申明多次。不过韩儒伯说，中国会持续他们一直以来对台湾的施压作为，他希望沙利文能更直接告诉中方，他们的作为与美国对台军售息息相关。

他说，“我希望他能将中国的行为、在台湾周边的胁迫行为，与美国对台军售、美国支持台湾的行动做更直接的联系，帮助中方理解，他们的行为有引起美国行动的直接结果。那么做将会非常有用。”

安排拜登习近平通话

沙利文星期二与王毅举行了两人第5次的战略渠道沟通(strategic channel of communication)，星期五还与中国领导人习近平会面。白宫的声明说，双方都体认到此一开放沟通管道的重要，并计划在未来几周安排乔·拜登(Joe Biden)总统与习近平的通话。

此外，在此会面中除双边议题外，白宫声明提到，在诸多包括南中国海、俄罗斯对乌克兰的战争等地区及全球议题中，双方还讨论了“跨海峡议题”，整个声明并未出现“台湾”一词。

中国外交部关于此一会谈所发布的声明相对较为冗长，习近平除表明中方致力于维持双边关系稳定外，还提到沙利文在会面中的表态，表示沙利文重申美方“不寻求打‘新冷战’，不寻求改变中国体制，不寻求通过强化同盟体系反对中国，不支持‘台湾独立’，无意同中国发生冲突”，还表示美方的一个中国政策没有改变，“无意将台湾作为遏制中国的工具。”

沙利文在与习近平会面前还和中共中央军委会副主席张又侠会面。

白宫对此会晤发出的会谈纪要说，双方都确认了在维持两国开放沟通管道的努力中两军定期沟通的重要性，也计划在近期内举行战区司令员的通话，沙利文同时也向中方表明台海两岸和平稳定的重要性的议题。

台湾是中美关系第一条红线

在中国国防部发布的声明中张又侠警告美国，台湾问题是“中共核心利益中的核心”，“是中美关系第一条不可逾越的红线”，还说“‘台独”势力同台海和平稳定水火不容”，并要求美国“停止美台军事勾连，停止武装台湾，停止散布涉台虚假叙事。”

台湾外交部星期四也发布声明，“严厉谴责”中国在此次美中会谈后发布的新闻稿中有关台湾的“种种背离现实的谬论”。

声明重申：“中华民国与中华人民共和国互不隶属。中国持续恫吓及打压台湾，以及赤裸裸的军事扩张野心，才是破坏区域和平稳定的最大风险来源”。