1月20日，特朗普向在华盛顿特区第一资本体育馆的支持者展示他签署的一项行政命令。

家住维吉尼亚州的刘先生过去一个月刚换了新手机和新车，他很庆幸自己赶在2月1日之前完成了两笔比较大的消费。美国总统唐纳德·特朗普(Donald Trump)最近宣布将对从中国进口的产品全面加征10%关税，最快在2月1日实施。

担心话题敏感而不愿意透露全名的刘先生对美国之音说：“这种本身就很贵的东西，如果加一个10%，不像是说买个保温杯然后加10%，这个价格增长的幅度很大。所以还是很庆幸，已经做好这些添购。说实话，当时买的时候其实并没有想到说之后会加税，所以还是蛮巧的。”

特朗普上宣誓就职的第二天在白宫表示，这项关税措施是针对来自中国的芬太尼经墨西哥和加拿大进入美国的回应。特朗普还表示，他计划对加拿大和墨西哥的产品加征25%的关税，作为对允许芬太尼和非法移民进入美国的惩罚。

专家预计新的关税措施可能会导致美国的通货膨胀，但他们认为此举更可能是特朗普谈判策略的第一步，为的是将中国带到谈判桌前。支持这项政策的人则认为特朗普这是在实现“美国优先”的承诺。

美国的东西会变贵？

特朗普在第一任期对进口自中国的价值3000多亿美元的产品加征关税，新的关税措施将建立在这个基础之上。前总统拜登保留了特朗普施加的关税，并对电动车、太阳能电池、半导体和先进电池加征额外关税。

目前美国对中国电动汽车征收的关税为100%，对太阳能电池和半导体的关税为50%，制造某些先进电池所需的关键矿物关税为25%，钢铁和铝材的关税也是25%。

一些中国进口商品此前得到豁免，待特朗普加征10%关税后，这些商品的豁免情形将不复见。例如消费性电子产品，作为美国去年从中国进口的主要产品之一，通讯设备占进口总额4010亿美元商品的12%，达470亿美元，这一类别包括手机、电视和卫星等产品。

第二大类进口自中国的产品为计算机设备，价值390亿美元，包括笔记本电脑、平板电脑、显示器和半导体芯片等组件。再来是价值370亿美元的“杂项制成品”，包括服饰、鞋类、玩具、珠宝等。

华盛顿智库战略与国际研究中心(CSIS)国际商务研究主任威廉·芮恩施(William Reinsch)对美国之音说，特朗普计划加征的10%关税，实际上比他在竞选期间威胁的60%关税要小，造成的影响也相对较小。

“这会造成通货膨胀，提高这里的物价。人们在零售店买的很多东西的价格也会上涨。服装、鞋类、家居用品，诸如此类的东西都会受到影响。10%并不是很多，但也不是零，我的意思是，这不是最糟的。”他说。

美国的通胀不会立即显现

由于特朗普在竞选期间预告对中国加征关税，在就职典礼前的几个月里，美国的进口量急剧增加，很多公司从中国和其他国家进口产品，试图推迟或避免潜在的价格上涨。

美国人什么时候会感觉到物价的变化？战略与国际研究中心的芮恩施说，许多企业由于担心关税增加，从去年九月到现在，他们大量采购、囤积货品，作为对关税措施的应对准备。这些货品的售出还需要一段时间，因此物价的上升在新政策伊始还不会那么明显，但可能会在一两个月后开始显现。

维吉尼亚州的华人居民刘先生表示，他确实对生活开销可能因此增加感到担忧，但10%的上升幅度还在接受范围之内。他认为这主要是特朗普政府想对大众展现的一个态度，显示新政府的新气魄。

“从另外一个角度来讲，如果他能把我的油价降下来，其实这10%都算不了什么了。如果真的要加(关税)的话，那就相对来说如果别的地方变好一点，安全变好一点，打仗不打了，我是能接受的。超市里面的牛奶和鸡蛋变便宜了也是OK的嘛，如果有什么别的积极的变化的话，我觉得都是OK的，”他说。

特朗普实现竞选承诺？

从理论上来说，关税提高进口价格，能起到保护本土制造商的作用，并惩罚实施不公平贸易行为的外国，像是低价倾销商品或补贴出口商等行为。

加州律师刘龙珠是去年共和党全国代表大会的党代表，他对特朗普预计对中国施加的新一轮关税表示赞扬，认为特朗普此举是在实现“美国优先”的承诺，势必会对美国制造业带来好的影响，保障美国的就业。

“关税提高，中国的产品就没有竞争力，那么就变成美国产品更有竞争力，美国人找工作也会更容易。”刘龙珠对美国之音说。他认为，特朗普增加关税本质上不是针对中国，而是保障美国利益。

“特朗普要保障美国利益，他要保障第一美国产品可以卖掉，第二美国工人有工作。从这个角度来说的话，实际上他的目的不是打击中国，他的目的是为了保护美国。”他说，尽管关税的成本可能会转嫁到美国消费者身上，物价预计会提高，但实际上在特朗普看来是利大于弊，就业率提高对社会治安稳定也有帮助，“不单纯是钱的事情”。

美国服装鞋类协会(American Apparel & Footwear Association，AAFA)总裁史蒂芬·拉马尔(Stephen Lamar)对美国之音说，提升关税理论上给了美国国内生产商一个优势，但实际情况是，“更多人在支付更高的产品价格，无论是在哪里制造。”他担心不久后会看到更广泛的通货膨胀。

他解释说，关税会提高供应链上的成本，这些成本最终会转移到消费者身上，通常会带来价格上涨，不论是进口或本国生产的商品。

“最终发生的情况是，特别是像中国这样的大型供应商，当你提高从中国进口产品的价格时，你也提高了其他任何地方生产的产品的价格，包括国内制造的产品和其他国家制造的产品。”

华盛顿智库战略与国际研究中心芮恩施对于新一轮关税能否刺激美国制造的产品销售持保留态度。“理论上是这样，但这需要一段时间，”他说，受新一轮关税影响的多为劳力密集型的产品，但美国并非低工资国家。他说，如果关税之后能看到美国服装业的振兴，他会感到惊诧。

关税只是谈判的杠杆，10%是第一步？

不过，芮恩施认为，特朗普预告将对中国加征10%关税和对加拿大、墨西哥加征25%关税，应该预示着新一轮谈判的即将开始。关税措施作为特朗普的杠杆举措，将迫使谈判按他的条件进行，特别是在针对墨西哥、加拿大的移民和芬太尼问题上。

“特朗普对这些事情的策略是准备、先开火、再瞄准，而不是先瞄准再开火。先发现了问题，采取行动，然后再谈判。我认为这样做的目的是让他们坐到谈判桌前。”他说。

1月26日，在哥伦比亚政府拒绝接收两架载有移民的航班后，特兰普表示，他已下令对哥伦比亚采取加征关税、签证限制和其它报复措施。1月27日，白宫说，鉴于波哥大已接受美国遣返该国非法移民的所有条件，特朗普总统周日晚间暂停了对哥伦比亚实施一系列制裁的威胁。

对中国加征的10%关税低于特朗普在竞选期间提出的60%关税。芮恩施认为这也是基于谈判目的，避免中国失去谈判意愿，10%的关税可能是为了启动这一进程。

他说：“我猜想在中国问题上，他已经意识到60%不会让中国坐到谈判桌前。这是令人望而却步的。这会让美中关系变得更糟，也会让中国人更不愿意谈判，但那10%不会带来这些不利因素。”

芮恩施认为特朗普正在考虑与习近平“再做一笔大交易”。中国国家副主席韩正出席总统就职典礼期间，可能已经和美国副总统谈论了关税问题。特朗普自己也表示，他就职前在与中国领导人习近平的通话中谈到了平衡贸易和芬太尼等一系列棘手的问题。

“听起来，特朗普似乎又把自己当成了一个交易制定者，最终将通过一些大交易来解决或摆平我们与中国的问题，”芮恩施说。

尽管加征关税会带来通货膨胀，加州律师刘龙珠和美国服装鞋类协会的拉马尔也都表示，这可能是特朗普的谈判手段。

“从特朗普的角度看来，确实有必要这么做，以增加和中国谈判的筹码。但中国势必会反击，两国经济可能出现脱钩，双方只能在这个过程中不断谈判、边打边谈，试图在博弈中找到最佳的平衡点。”刘龙珠说。

美国服装鞋类协会的拉马尔表示，关税带来的通货膨胀的确与特朗普打算让物价下降的目标背道而驰。但10%的关税可能只是第一步，未来还可能迎来针对中国的更高关税，以向中国政府施加压力，要求遵守美国的各种政策。“我们得看看这10%是最终结果，还是只是众多可能中的一个。我猜想这只是其中之一。”他说。

对中国造成的可能影响

战略与国际研究中心的芮恩施认为新的关税措施不一定会把中国产品挤出市场，但的确意味着中国的获利减少。

“无论如何，这都意味着中国的利润降低。在某些情况下，可能还会减少销售。我认为服饰就是一个很好的例子，人们可能会从柬埔寨、泰国、孟加拉国等其他国家寻找与中国服饰竞争的产品。因此，这对中国来说不是好消息，但也不像原来的 60% 那么糟糕，”芮恩施说。

进口自中国的产品在加征关税后价格提高，将增加在美国销售的难度。中国公司可能采取降价做法以抵消关税，通过减少利润的方式维持在美国的市场份额。复旦大学世界经济系讲师周洋在一项研究中指出，特朗普对中国商品加征关税，对中国经济造成的损失是美国的三倍多。

加州律师刘龙珠认为进口自中国的产品特点一直以来是价廉而物不美，侵权行为、盗窃技术的案件越来越多，其低价策略对美国的制造业造成冲击，他预计未来还会有更多“擦边球”行为出现，中国制造商在其他国家对产品进行最后一步加工，之后再进口到美国，美国司法部和商务部需要制定新政策反制。