距离BC省东南部的主要旅游胜地费尔蒙特温泉约 10 分钟车程的地方是哥伦比亚湖（ Columbia Lake）。

(BC省府)

哥伦比亚河从这个湖泊流出，覆盖了一条南北贯穿落基山脉的沟渠，绵延十多公里，是太平洋西北部最强大的水道。

哥伦比亚河狂野奔放，路径由大自然决定，原住民社区依赖其丰富资源。现在，它的主流和它流经美国多个州的许多支流都得到了高度开发。

（谷歌地图）

自 20 世纪 60 年代以来，哥伦比亚河的水流及其使用一直受《哥伦比亚河条约》的管辖。该条约的部分内容自 2024 年以来一直在谈判中。

现在，美国总统唐纳德·特朗普将目光投向了这条河，暗示加拿大有一个巨大的“水龙头”，可以打开它来滋润美国西南部。

以下是您需要了解的有关《哥伦比亚河条约》和特朗普所说的话的所有信息。

这条河的路线是什么？

大致是BC省因弗米尔到俄勒冈州波特兰以南。

哥伦比亚河及其主要支流斯内克河上有 18 座水力发电站，位于BC省东部的源头和俄勒冈州阿斯托里亚附近的终点之间，其他支流上也有水坝，哥伦比亚河占美国水力发电总量的 40% 以上。

哥伦比亚河条约的背景

哥伦比亚河自BC省东南部的哥伦比亚湖流出，经过多个省和州，最终注入太平洋。河流沿线有18座水力发电站，供给美国大约40%的水力发电量。自1964年签署《哥伦比亚河条约》以来，哥伦比亚河的流量和使用一直受到严格管控，主要涉及防洪和水力发电的议题。尽管条约中也提到了原住民权利和生态健康等问题，但这些通常被视为次要问题。

“水龙头”提议引发争议

根据《国家邮报》的报道，特朗普曾在2016年总统竞选期间提出，想要“打开”加拿大的“水龙头”，将哥伦比亚河的水引向干旱的美国西南部。根据他的设想，这样可以为加利福尼亚、亚利桑那和内华达等州解决水资源问题。但事实上，哥伦比亚河距离美国西南部的干旱区有上千公里远，即使美国真的计划从哥伦比亚河引水，也需要极为庞大的基础设施建设，才能将水引至更远的地区。

加拿大的法律和条约机制也让特朗普的设想变得更加复杂。卡尔加里大学法学班克斯（ Nigel Bankes ）班克斯教授表示：“水龙头早已打开，水已经流向美国边界以南的水库，用于灌溉和水力发电。”他说：“哥伦比亚河流域本身非常潮湿，通常不需要灌溉，所以加拿大的用水量微乎其微。”

然而，据媒体报道，特朗普在 2 月份与时任总理贾斯汀·特鲁多的电话中也提到了该条约，称该条约对美国不公平。在前总统乔·拜登和特朗普执政期间，该条约谈判陷入停滞，美国政府正在审查其谈判立场，谈判也暂停了。

《哥伦比亚河条约》与双方利益

《哥伦比亚河条约》基本内容包括防洪和水力发电。美国和加拿大通过共同管理水坝系统来防止洪水灾害。最具争议的问题之一是，美国对加拿大水坝的操作有较大控制权，尤其是在防洪时。由于这些水坝能为美国提供大量水力发电，特朗普认为该条约对美国不公平，特别是在能源收益支付方面。

然而，哥伦比亚河的水流已经长期用于两国的共同利益，特别是防洪和发电。班克斯教授进一步解释说：“美国通过大坝保持水库高水位，这有助于灌溉和发电。美国一度抱怨支付给加拿大的电力收益过高，但这并不是因为水龙头能够随意打开，而是基于现有的条约安排。”

条约的最新进展

《哥伦比亚河条约》的部分条款自2024年开始进入谈判阶段。尽管特朗普提出了对条约的批评并暗示可能修改条约，但实际的谈判过程涉及复杂的水力发电、生态保护和原住民权益问题。

2024年7月，加拿大和美国就条约达成了一项原则协议，确定了未来的防洪保障措施，并商讨了如何分配电力收益。尽管这一协议为两国提供了临时解决方案，但更深层次的问题，如生态健康和原住民权益，仍未得到充分解决。

加拿大每年将从条约中获得3760万加元的防洪费用，而美国也将继续从中获益。对于特朗普来说，调整这一条约不仅仅是一个政治问题，更是一个技术和法律挑战。

特朗普的“水龙头”提议虽然引起了广泛关注，但实际上并没有足够的支持和可行性。哥伦比亚河已经是两国共同管理的资源，任何改变都将需要经过复杂的谈判和协议修改。未来，随着条约的重新谈判和现代化进程，如何平衡双方的利益和确保生态健康，将是更具挑战性的任务。