美国总统特朗普27日要求冻结全美的联邦援助款项，由于影响涉及教育、医疗保健、救灾和住房补助等多个层面，引发舆论争议。在生效前最后一刻，一名联邦法官发出暂缓令。这也是继特朗普取消“出生公民权”受阻后再次受挫。

特朗普冻结数千亿联邦援助金的计划原定在週二（1月28日）下午5点生效，但随即引发多州政府及倡议团体不满、提出诉讼。美国联邦法官阿里汗（Loren AliKhan）在听取倡议团体主张后，同意特朗普此举可能会破坏医疗保健到道路建设等一系列项目，裁定暂缓实施，并计划在2月3日重新审理。

27日晚间，特朗普政府向联邦机构下达了暂停联邦拨款及贷款的命令，可能会冲击教育、医疗保健、住房援助、救灾和其他依赖联邦资金运转的计画。

白宫发布给各政府机构的备忘录中则表示，公务员“有责任让联邦支出和行动与美国人民的意愿保持一致，也就是总统优先事项所传达的”。备忘录也称，这些措施包括“结束‘觉醒’和政府武器化”等目标，其中有部分命令旨在削弱环境保护以及“多元、平等和包容性”（DEI） 的努力。

根据路透社看到的政府文件，司法部将暂停40亿美元的资金，其中包括对国家失踪和受虐儿童中心的援助。但目前尚不清楚是否会影响其他包含科学研究、高速公路建设、教育和戒毒协助计划等，价值数十亿美元的资助项目。

28日，国家非营利组织委员会、美国公共卫生协会等，多个非政府组织提起诉讼，称特朗普政府冻结联邦预算的计划“仅透过记者的报道公开，几乎没有提前24小时通知”，批评该命令“缺乏任何法律依据或最基本的理由”。

负责监督美国联邦预算的管理和预算办公室（OMB）代理主任表示，冻结资金是“暂时的”且“必要的”，目的是为了确保所有资金符合特朗普就任后签署的行政命令。

医疗补助受冲击

白宫新闻秘书莱维特（Karoline Leavitt）28日向记者指出，冻结援助金并不是全面停止支出，而是为了确保“花费的每一分钱都不会与总统的行政命令和行动相冲突”，强调向年长者提供的社会安全或医疗保险不会受到影响，直接针对个人提供的援助，例如针对低受入者的福利计划和粮食援助也会持续进行。

但纽约州检察长詹姆斯（Letitia James）表示，包括纽约州在内的20个州已被排除在医疗补助系统之外，该系统为数百万低收入美国人提供医疗保健。

俄勒冈州民主党参议员沃登（ Ron Wyden）也表示，各州的医疗补助在线入口网站均已瘫痪。他在社交媒体上发文称：“这是公然企图在一夜之间剥夺数百万美国人的医疗保险，会导致人员死亡。”

莱维特则在社群媒体上发文澄清，医疗款项仍会获得处理，“我们已经确认没有任何付款受到影响”，并说网站“很快就会恢复服务。”

据统计，美国有超过7000万人透过医疗补助获得医疗保险，由各州和美国联邦政府共同支付。

冻结资金引“违宪”争议

在特朗普宣布冻结联邦援助金后，在野的民主党人士批评，该项措施“非法侵犯”国会在联邦支出方面的权威。不少民主州检察长也针对该命令提起诉讼，主张冻结联邦资金违反美国宪法，并将对大部份依赖联邦援助的州产生“毁灭性影响”。

法律专家表示，特朗普冻结联邦资金可能违反美国宪法，因宪法赋予国会“财政权”，意味著国会可以决定如何使用政府资金以及资助哪些项目的权力。

但特朗普在竞选期间宣称，他认为总统有权为“不喜欢的项目扣留资金”。由他提名的白宫预算主任沃特（Russell Vought）尚未获得参议院投票确认，此前，沃特领导的智库曾主张国会不能要求总统支出。民主党议员试图持续延后对沃特的提名进行投票，但仍需要共和党支持才能否决该项提名。

这也是特朗普上任以来，法院第二度针对他提出的命令实施暂缓决定。此前，美国联邦法官裁定特朗普取消“出生公民权”的行政命令“公然违宪”，宣布暂缓实施。