今年的慕尼黑安全会议上，特朗普的“美国优先”政策是否会让美国和盟友“友谊的小船说翻就翻”？有传言称，美国特使可能在会议上公布特朗普政府的乌克兰和平计划。

几十年来，美欧之间的紧密关系一直是慕尼黑安全会议的核心。尽管存在一些分歧，但双方始终有牢固的合作基础，相互尊重，同舟共济。

然而，自从特朗普当上美国总统以来，这种确定性面临瓦解。因此，慕尼黑安全会议成为了跨大西洋关系的风向标。今年的会议将于本周五（2月14日）正式召开。

可以确定的是，特朗普在第二个总统任期的头几周，已经让美欧关系风雨飘摇。“美国优先”仍是特朗普坚定不移的原则，即便这可能让美国和盟友“友谊的小船说翻就翻”。

这些紧张关系预计将主导本次会议的讨论。会议将在慕尼黑著名的巴伐利亚宫酒店举行，时间为2月14日至16日。

预计将有60位各国政界领袖、军方高层和专家齐聚一堂。该会议被认为是全球最重要的安全政策论坛之一。

来自美国新政府的副总统J.D.万斯和国务卿鲁比奥已确认参会，但美国国防部长皮特·海格塞斯（Pete Hegseth）不会出席。

此外，会议主席克里斯托夫·霍伊斯根（Christoph Heusgen）宣布，本次会议将迎来有史以来规模最大的美国国会代表团之一。新任北约秘书长吕特也将出席。

特朗普指责欧洲“占美国便宜”

慕尼黑安全会议是一个非正式会议，不会做出任何正式决定。因此，该会议鼓励开放讨论，不会回避冲突。

特朗普已经为跨大西洋关系设定了一个更为尖锐的基调。在本次会议前夕发布的《2025年慕尼黑安全报告》中，引用了特朗普在竞选期间的一句话：“欧洲国家在贸易和北约问题上都在占我们的便宜。”他还对欧洲警告道：“如果你们不付钱，我们就不保护你们。”

特朗普对欧洲北约成员国在军事上的低投入感到不满。他多次批评德国在这一问题上的态度。

长期以来，美国承担了北约大部分费用，并为欧洲提供了可靠的军事保护。但特朗普现在希望为这项保护附加上条件。他要求盟友将国防支出提高到占国内生产总值（GDP）的5%。然而，德国刚勉强达到北约设定的最低标准2%。

特朗普已经出手大幅削减美国对国际组织的资金支持。《2025年慕尼黑安全报告》指出，特朗普的团队认为，即使是像美国这样的全球大国，其资源也是有限的，必须优先用于国内发展。报告写道：“事实上，‘资源稀缺’已经成为共和党外交政策思维的核心前提。”

美国特使将公布乌克兰和平计划？

特朗普的政策可能会对援助乌克兰产生负面影响。在此之前，美国一直是乌克兰的主要支持者。

乌克兰总统泽连斯基和特朗普的乌克兰事务特使基思·凯洛格（Keith Kellogg）预计都会出席慕尼黑会议，双方有许多话题需要讨论。

会议召开前，一些传言称，凯洛格可能在会议上公布特朗普政府的乌克兰和平计划。而特朗普分别同普京和泽连斯基通电话并流传到媒体的内容，尤其是结束俄乌战争的路径讨论已为本次峰会增添紧张的氛围。

因此，会议主席霍伊斯根保持谨慎态度。他表示：“我们希望慕尼黑会议能够推动乌克兰和平进程。也有迹象表明，这一进程可能会取得进展。”

霍伊斯根希望，慕尼黑会议能达成一项和平计划。但他强调，乌克兰的领土完整和主权必须得到保障。

霍伊斯根曾是德国前总理默克尔的外交政策顾问，也曾担任德国驻联合国大使。

然而，俄罗斯政府代表再次未能受邀出席此次会议。

霍伊斯根强调，获得邀请的前提是“愿意进行对话”。他说：“只要普京总统不承认基辅政府或泽连斯基，我认为这样的对话就不可能实现。”

不过，俄罗斯反对派代表和非政府组织的参会仍然受到欢迎。