报告的结论是：“有大量证据表明，盖茨众议员违反了众议院规则、州和联邦法律以及其他禁止卖淫、强奸、非法吸毒、接受非法礼物、提供特殊恩惠和特权以及妨碍国会的行为准则。”

42 岁的盖茨在2016首度当选众议员，是特朗普的忠实追随者。在特朗普胜选后，是司法部长这一职位上的首选，但最终因这一列丑闻遭到抵制，在获得提名仅八天后就主动退出了角逐。以下是报告的几大重要部分。

付费发生性关系

调查报告称，2017年到2020年间，盖茨向12名女性支付了超过 9 万美元用于性和毒品交易，并构建了一个难以追踪的复杂交易网络。报告发现：“委员会无法确定盖茨众议员向女性支付的款项在多大程度上是与他发生性关系的补偿。”

作为一名国会议员，盖茨的年薪为 174,000 美元。他的净资产更大：在他 8 月份提交的最新联邦财务披露中，他报告称拥有至少价值 57.5 万美元的资产。据《福布斯》报道，他的父亲唐·盖茨 是临终关怀服务提供商 Vitas Healthcare 的联合创始人，拥有约 3500 万美元的财富。

盖茨利用朋友乔尔·格林伯格作为中间人，并登录格林伯格在 SeekingArrangement.com 上的账户与年轻女性互动，该网站自称是一个“豪华约会网站”。格林伯格于 2021 年承认了性交易指控，后来被判入狱 11 年。在与一名 20 岁女子的短信中，格林伯格建议如果她有朋友，他们四个可以见面。该女子回复说，她通常“每次见面收费 400 美元”。格林伯格回复说：“他明白这个交易”，并附上了一个笑脸表情符号。格林伯格问他们是否到了可以喝酒的年龄，并给该女子发了一张盖茨的照片。该女子回复说，她的朋友觉得他“真的很可爱”。格林伯格回答道：“嗯，他只在这里待一天，我们努力工作，尽情玩乐。”

盖茨会通过 PayPal、Venmo 和 CashApp 电子转账，或者用现金、支票向这些女性付款，但是使用的账户经常是他人的，或者是虚假的姓名。此外，盖茨还会隐瞒真实付款目的。比如，他给了一名大学生一张支票抬头写着“现金”，备注栏写着“学费报销”。

道德委员会表示，他们发现的证据表明盖茨明白自己与这些女性的关系具有交易性质。接受委员会问询的女性表示，大家普遍都知道会发生性关系。一名在 2018 年至 2019 年期间从盖茨那里得到 5,000 多美元的女性表示，她和盖茨在一起时的 99% 的时间都和性关系有关。然而，委员会表示，盖茨与他付款的其中一名女性保持着长期关系，因此“其中一些付款可能是合法的”。

与未成年人发生性关系

报告详细描述了 2017 年 7 月的一次聚会，盖茨被指控与“多名女性，包括一名 17 岁的女孩，发生了性关系，并且付了钱”。委员会指出，盖茨本人以及多名个人提供了可信的证词，证实了这一指控。

当时，这名 17 岁的女孩刚刚读完高中三年级，她告诉委员会，盖茨当晚向她支付了 400 美元现金，并且认为这是性交易的报酬。这名女子还承认她在聚会当晚嗑了摇头丸，不过她确信自己与盖茨发生了性关系。但目前没有证据表明盖茨在与她发生性关系时知道她是未成年人。这名女子告诉委员会，她当时没有告诉盖茨她未满 18 岁，盖茨也没有问她多大。相反，盖茨是在聚会一个多月后才知道她是未成年人。但此后，盖茨还一直与她保持联系，并在她年满 18 岁后不到六个月，就再次与她见面进行性交易。

发生性关系的聚会发生在佛罗里达州，佛罗里达州的法定年龄为 18 岁，但 16 岁或 17 岁的人可以合法同意与 16 岁至 23 岁之间的人发生性行为。而盖茨在 2017 年已经年满 35 岁了。此前，司法部曾调查了他与未成年人发生性关系的指控，但最终没有对他提出任何刑事指控。

盖茨否认与未成年人发生过性关系。这位佛罗里达州共和党人上周还在 X 上写道：“我从未与 18 岁以下的人发生过性接触。”“对我提出的任何指控都会在法庭上被推翻——这就是为什么从未在法庭上提出过这样的指控。”

非法吸毒

在2017 年至 2019 年期间，盖茨“多次使用或持有非法药物，包括可卡因和摇头丸”。报告写道：“有大量证据表明盖茨议员吸食可卡因、摇头丸和大麻。至少有两名女性看到盖茨在不同活动中吸食可卡因和摇头丸。此外，几乎每位接受采访的目击者都看到盖茨吸食大麻。”这些行为违反了佛罗里达州法律，该州禁止将这三种药物用于娱乐目的。

盖茨似乎“在国会大厦的众议院办公室设立了一个匿名电子邮件账户，用于购买大麻”。根据委员会获得的短信显示，盖茨会要求这些女性将毒品带到她们的“约会地点”。

嗑药还可能影响了参与性交易的女性的判断能力。尽管委员会采访的所有女性都表示她们与盖茨的性行为是双方自愿的，但至少有一名女性认为，她们参加的派对和活动中吸毒可能削弱了她们真正了解情况或完全同意的能力。

委员会表示，盖茨在与专家组的通信中否认使用过非法药物。

其他违规行为

委员会的调查还重点关注了其他违反众议院规则的行为。其中包括 2018 年 9 月的巴哈马之行，委员会发现盖茨接受的交通和住宿礼物超过了250美元的限额。

当时，盖茨与另外两名男子和六名女子一起前往巴哈马。委员会发现，他乘坐商业航班飞往巴哈马，但返回时乘坐私人飞机。报告中表示：“与会者称这是一次社交旅行——他们一起晒日光浴、租船、共进晚餐和去赌场。盖茨与至少四名女性发生了性行为。”

调查还发现，盖茨帮助一名他通过格林伯格认识并与之发生性关系的女子获得新护照。委员会调查人员写道，盖茨将这名女子介绍给了他的幕僚长，盖茨的高级助手帮助这名女子在迈阿密护照办公室预约，称她是他的选民，尽管她住在盖茨的选区之外。

妨碍公正

在调查过程中，道德委员会批准了 29 次传票，要求提供文件和证词，审查了近 14,000 份文件，并联系了二十多名证人。但是当委员会传唤盖茨作证时，他却没有遵从。

委员会表示：“盖茨指出了可以‘证明’他无罪的证据，但却没有提供任何此类材料。”盖茨不断试图转移、阻止或误导委员会，以防止他的行为被曝光。”报告发现，虽然盖茨声称他自愿提供了数万条记录，但他向委员会提交的记录只有几百条，其中 90% 以上要么无关紧要，要么是公开的。

在调查2018年盖茨与多名女性前往巴哈马度假的费用信息时。盖茨最终提供了他前往目的地的机票收据，但拒绝分享他从巴哈马返回的机票收据。而最后，巴哈马之行的花费违反了众议院的赠礼规则。

另一封信中，盖茨告诉委员会，他对有机会回答书面问题表示。然而，在委员会发出一份包含 16 个问题的清单后，盖茨公开表示，他将不再自愿合作，并称这项调查“毫无意义”。还补充说：“对我的每一次调查都会以同样的方式结束：我被免罪。”

报告称，虽然盖茨妨碍调查的行为并不构成刑事违法行为，但它不符合所有国会议员以能为众议院带来荣誉的方式行事的要求。

司法部不合作

众议院道德委员会最早是于 2021 年 4 月开始对盖茨进行审查。同一年，司法部也开启对盖茨的联邦调查，要求该委员会在完成调查前停止调查，委员会遵从了这一要求。联邦调查于 2023 年 2 月结束，没有对盖茨提出任何指控。随后，众议院道德委员会恢复工作。

在调查过程中，委员会向司法部寻求有关调查的记录，但被司法部拒绝。司法部称不会披露未导致指控的调查信息。委员会随后向司法部发出了传票，经过官员和委员会之间的反复交涉，司法部才移交了已被公开报道的一名死者的证词。该委员会表示：“迄今为止，司法部尚未向委员会提供任何有意义的证据或信息，也没有为其回应提供任何合法依据。”

委员会表示，接受问询的许多女性已经向司法部提交了证词，她们不想再次重温自己的经历。报告称：“鉴于司法部对她们之前的证词没有采取行动，她们特别担心提供有关现任国会议员的更多证词。”然而，司法部从未交出这些女性的陈述。

委员会表示，司法部缺乏合作，并要求暂停调查，这大大推迟了委员会的调查。“司法部最初的延期请求以及随后对委员会审查的缺乏合作，导致调查严重延迟。”

委员会主席反对报告发布

该委员会原定于 11 月中旬公布调查结果，当时特朗普刚刚宣布盖茨为司法部长人选，但盖茨在特朗普宣布提名后迅速辞去国会议员一职。打乱了报告的发布节奏。

道德委员会主席、共和党众议员迈克尔·盖斯特和其他几名成员反对公布这份报告，他们认为盖茨不再是国会议员，不受众议院管辖。而民主党人想强行公布这份报告，引发了一场激烈的辩论。

在周一的报告中，不支持公布报告的成员写道，“大多数人偏离了委员会既定的标准”，即公布一份关于“不再受委员会管辖的个人”的报告，自 2006 年以来，委员会就没有采取过这样的行动。虽然投票反对发布报告的人并不质疑委员会的调查结果，但盖斯特声称，在议员离开国会后发布报告“是一种危险的背离，可能会带来灾难性的后果”。

民主党众议员格伦·艾维在接受《华盛顿邮报》采访时表示，在议员离任后发布报告是有先例的。他称该小组的工作是一项重要的公共利益，为众议院现任议员提供了指导，让他们知道哪些行为是越界的，哪些行为是允许的。艾维说：“公众有权知道，无论盖茨是寻求不同类型的公职，还是寻求在私营部门就业。我认为，考虑到这些问题的性质，这些人在做出决定之前都应该有权知道这些信息。”

盖茨的最后挣扎

上周，在媒体报道委员会已投票决定发布该报告后，盖茨在X上声明称：“在我单身的日子里，我经常给我约会过的女性寄钱，一些甚至是我从未约会过但向我开口的女性。我和其中几个女性约会了好几年。虽然不算犯罪，但很尴尬。我可能在早年就过度狂欢、纵情声色、饮酒和吸烟。我现在过着不同的生活。”

而本周一上午，盖茨向联邦法院提起民事诉讼，试图阻止该报告的发布，但没有成功。他声称自己没有收到该小组发布报告的计划，也没有得到报告副本。起诉书写道：“原告没有机会回应被告的任何报告或调查结论。原告多次强烈声明自己对所指控的不当行为不认罪，并要求被告停止调查并为他提供适当的正当程序权利。”

盖茨声称，委员会对这些要求没有回应。盖茨在诉讼中写道，他在 5 月以书面形式向委员会表示，性行为不端、吸毒、滥用竞选资金和其他行为的指控都是虚假的。他还认为他的隐私受到了侵犯，并且称委员会正在诽谤他。

道德报告强调了盖茨涉嫌采取的几项行为，声称这些行为是州一级的违法。与 17 岁未成年女孩发生性关系、进行付费性交易以及吸食非法毒品等都违反了佛州法律。但佛州执法官员尚未宣布对盖茨展开与这两项指控相关的调查。而且鉴于盖茨是特朗普的盟友，特朗普的司法部似乎也不太可能重新审理盖茨的案件。但在盖茨性丑闻报告公布后，特朗普尚未发表评论。

俗话说君子报仇十年不晚，距离盖茨葬送前众议院议长麦卡锡的议长职位不过短短一年时间。在盖茨获得特朗普司法部长提名时，麦卡锡就放话说盖茨的提名不可能通过。麦卡锡甚至称盖茨为了获得提名，对特朗普撒谎。然后以获得提名为借口，辞去国会议员的席位，以此躲避国会对他的调查。

最终盖茨如意算盘没有成功。也许他不用担心牢狱之灾，但耀眼的司法部长职位和政治前途终究被自己过去的所作所为亲手断送。