(截图来源：路透社)

9月8日，中国商务部、国家卫生健康委、国家药监局发布关于在医疗领域开展扩大开放试点工作的通知。

根据这份文件，这个新政策是个试点项目，以落实习近平主席领导的中共中央在7月份全体会议上做出的承诺。

根据文件：“为了……引进外资促进我国医疗相关领域高质量发展，更好满足人民群众医疗健康需求，拟在医疗领域开展扩大开放试点工作。”

该项目将允许在北京、天津、上海、南京、苏州、福州、广州、深圳和海南建立这样的医院——这些都是中国东部或南部相对富裕的城市和省份。

该文件称，新政策排除传统中医类医院和“并购公立医院”，并补充说，设立外商独资医院的具体条件、要求和程序等将另行通知。

该政策还允许有外国投资者的公司在北京、上海、广东和海南的自由贸易试验区从事基因和人类干细胞技术的开发和应用，用于治疗和诊断。

根据这份文件，生物技术领域，自本通知印发之日起，在中国（北京）自由贸易试验区、中国（上海）自由贸易试验区、中国（广东）自由贸易试验区和海南自由贸易港允许外商投资企业从事人体干细胞、基因诊断与治疗技术开发和技术应用，以用于产品注册上市和生产。

所有经过注册上市和批准生产的产品，可在全国范围使用。

通知指出，拟进行试点的外商投资企业应遵守中国相关法律、行政法规等规定，符合人类遗传资源管理、药品临床试验（含国际多中心临床试验）、药品注册上市、药品生产、伦理审查等规定要求，并履行相关管理程序。

路透社称，在取消这些领域的外商投资限制之际，这个全球第二大经济体正面临越来越大的阻力，外国企业信心低迷是威胁经济增长的问题之一。

今年7月11日，中国国务院就曾发布公告，同意自即日起，在沈阳、南京、杭州、武汉、广州、成都等6个服务业扩大开放综合试点城市暂时调整实施《民办非企业单位登记管理暂行条例》等有关规定，其中特别提出将允许在沈阳、武汉、广州、成都以中外共同捐资方式，按相关规定举办非营利性医疗机构，提供基本医疗卫生服务。

此前，也有多地已开始相关探索。例如2023年11月，国务院批复同意《支持北京深化国家服务业扩大开放综合示范区建设工作方案》，针对健康医疗服务领域，提出支持符合条件的外籍及港澳台医生在京开设诊所。