美众院通过监视法重新授权法案 共和党保守派不满

FISA重新授权法案，在众院顺利以大比数通过。惟当中的修正案，在罕见的平局中告吹，共和党强硬保守派格林（右）等人，将失败归咎于议长约翰逊（左）。 电视截图

众议院通过法案重新授权《外国情报监视法》（FISA），这次的版本虽然缩短了时效，但却没有像共和党保守派倡议般，要求联邦调查局（FBI）必须得到法庭授权，才可整理与美国公民有关的数据。外界相信，此事件将再次激发保守阵营对议长约翰逊（Mike Johnson）的不满。

综合ABC、CNN及《国会山报》报道，众院12日表决时以273票赞成、147票反对，通过修改后的《外国情报监视法》，期间147名共和党议员与126名民主党议员支持，59名共和党议员与88名民主党议员反对。法案原本在10日首次表决，但当时无法过关，随后议员将生效时限有5年缩减至2年，意味着特朗普若能赢得11月大选，上任后可以任由这项法案时效届满，因此才成功安抚了保守派，使得足够多议员改变了立场。

分析表示，支持立法成功意味着约翰逊胜利，但也因为细节条款而埋下了日后争议的伏线。其中最大障碍在于FISA第702条，共和党保守派提出修订动议，要求FBI必须事先向法庭申请搜查令，才可透过FISA计划收集美国公民的数据，但是拜登政府以及共和党内的国防鹰派却质疑，此举将影响当局监控国家安全的能力。知情人士表示，白宫在12日表决前高调介入，由司法部长加兰（Merrick Garland）等高官致电国会议员，要求他们拒绝共和党保守派的修订动议，拜登也在投票前发布备忘录，批评这部分条款“鲁莽”而且“威胁国家安全”。

最终众院全院表决时，以212赞成、212票反对的平局，导致修订动议无法通过，当中86名共和党议员投下反对票。发起动议的保守派议员如盖兹（Matt Gaetz）和格林（Marjorie Taylor Greene）等，将矛头指向议长约翰逊，又扬言会追究投下反对票的共和党党友。

共和党幕僚透露，约翰逊在12日投票前曾邀请议员们在密室中阅览某些机密信息，并说当年自己只是普通议员时，并不理解FISA第702条的意义，以为FBI经常滥用职权，但接触机密档案后才发现，第702条其实深切影响国家安全。

根据程序，《外国情报监视法》在众院过关后，下一步将会由参院表决，投票的日期暂定在本月15日，由于共和党保守派在参院的影响力较小，相信阻力也会较小。