美国内政外交川普化 选后将走向更极端的未来?
在这十年中,川普三次参选,对美国国内外政策造成了持久的影响,他的三位竞选对手的政策,无论是希拉里、拜登,或是贺锦丽,很明显地都在向川普政策靠拢,从这个意义上来说,无论谁在11月5日胜出,川普都已重新定义了美国的两党政治,进而体现美国内政外交的“川普化”。
川普获蓝领支持 民主党政策向右靠拢
川普是第一个敏锐发觉美国蓝领不满的政治人物,尤其在中西部的七个摇摆州,这裡的蓝领与工会过去是民主党的铁票,现在经过川普的抨击洗礼,受“让美国再度伟大”(MAGA)口号所吸引,纷纷倒戈共和党。
民主党猝不及防,2016年希拉里虽然赢得最多的普选票,却输给了川普的选举人票,后来的拜登与贺锦丽无不记取这个教训,以这七个摇摆州为战场,当然受限于川普的主场优势。
希拉里原本极力催生CPTPP,主张美国应该制定新一代、进步的自由贸易协定,但这七个州的蓝领与工会齐声反对,川普也反对,虽然CPTPP经过六、七年艰苦谈判,即将要签署了,但她却不敢赞成,反而率先反对加入。
拜登虽然事事反川普,但是川普在2018年对中国大陆所设下的惩罚性关税,民主党政府内部虽然有争论,有人主张拿掉有助减轻通膨,但终究政治逻辑占上风,拜登不敢拿掉,深怕惹怒了受保护的企业与劳工。
在能源方面,原本拜登政府力推清洁能源,主张环境保护,贺锦丽替代拜登参选后,却一改往日立场,转而支持水力压裂法生产油气,并且宣称,她担任副总统期间美国石油和天然气产量比以往任何时候都多,就是为了关键州中的关键州,宾州以此产业就业者最多。
川普激进路线升级 若当选恐走向极权化
但是川普的意识形态变得越来越极端,第三次选总统,比起第一次与第二次,都更为激烈,变得更保护主义、更孤立主义,以及更民粹主义。如果川普当选,第二个任期没有学习期,立即就会开始清除“深层政府”,开始报复数以千计政敌,尤其是选前预期参议院将由共和党掌控,如果共和党又取得众议院多数,加上已经倾向保守的联邦最高法院,美国将出现数十年来三权没有制衡的一面倒的集权体制。
在民粹主义方面,川普承诺当选后将大规模扫荡非法移民,每年遣返数百万人,如真的付诸实行,将对美国冲击巨大,包括餐馆、建筑等雇用非法移民行业,将面对大量辞职、缺工,官方搜捕,很多人不敢出门、直接冲击上百万家庭的生活。
川普还承诺要大幅增加政务任用的名额,以及取消教育部,让教育权回归地方,这些改革其实都已经在传统基金会所撰写的900页2025计划中详载,此计划全名为“2025总统权力转移计划”(2025 Presidential Transition Project),被民主党痛批是川普极权右倾的铁证,虽然川普试图与该计划切割,但他的许多亲信顾问都是2025计划的深度参与者。
川普的民粹,还不只是意识形态,更包括他的反民主作为,他在2021年国会暴动的角色,检察官还等著选后要起诉,而这次选举,他的胜算更高,支持者更难接受他败选,加上川普至今不肯鬆口会承认败选,非常可能再次发生自发聚集、带枪示威或攻击政府的情况。
无论川贺谁上任 都将延续贸易保护主义
在贸易方面,川普承诺续对所有中国货加徵60%甚至100%关税,外国商品加徵20%关税。川普认为,增加关税可以阻挡外国进口,保障本国生产,增加的关税将有利于财政,但经济专家几乎一致认为是误导欺骗,最终都还是美国商家或消费者埋单。如他当选,美国将正式走入保护主义,对目前已经奄奄一息的全球化,给予致命的一击。
川普说要增加关税,贺锦丽恐怕也不会手软,因为这是讨好选民的手段,对中国大陆的关税战政策,无论谁上台都将会继续保护主义,只有50步与百步的差别。
川贺皆盼俄乌停战 对中东冲突影响有限
下届美国总统势必要处理三个地区冲突,分别是台海、俄乌战争,以及中东冲突;新总统如果抱持著孤立主义的意识形态,美国独善其身,后续效应恐堪虑。
乌克兰战争已经快满三年,乌军过去一年来,可以说毫无进展,反观俄军,不断推进中,美国民众对继续支援乌克兰,兴趣不高,拜登目前提供乌克兰援助已高达1740亿美元的天文数字,但同时设下武器使用条件,不准攻击俄罗斯腹地,以尽量避免北约与俄罗斯的直接冲突,这凸显了美国谨慎避战的态度。
共和党对提供援助给乌克兰没有兴趣,可能胜选的川普,屡屡对外放话,可以在24小时内安排停火,不言可喻,势必会以俄罗斯占据现有乌克兰领土为前提,而贺锦丽若当选,也会想尽快停战,目前战事对乌克兰不利,最好的情况就是以加入北约为割让领土的代价,换取俄乌停火,但俄罗斯能否接受,北约没有把握。
谁是新总统,对乌克兰的未来影响很大,但相对的,白宫主人却对中东冲突的影响有限,因为以色列虽然仰赖美国军援及安全保证,总理内塔尼亚胡却把美国吃得死死的,不管他如何轰炸平民、如何拒绝和谈,美国都完全配合,只因支持以色列是两党一致的共识。
虽然以色列对美国予取予求,但在伊朗问题上,拜登却採取强硬的态度,反对以色列攻击伊朗的核武设施与产油设施;避免核武设施,是担心引发大战,把美国捲进去,而避免产油设施,主要是怕国际油价高涨,牵动美国物价,让好不容易才平抑下来的通膨,再度上扬,冲击目前民主党候选人贺锦丽的选情。
是否军事介入台海 成美国孤立主义指标
要不要军事介入台海,是美国总统是否成为孤立主义的指标,美国传统政策是“战略模糊”,拜登执政时虽然数度失言,说美国一定会介入,靠著白宫与国务院“澄清”,拉了回来,不过美台军事合作在他任内日渐加强,尤其是美国通过军援台北的法案,令北京非常不满。
贺锦丽对美国是否实际介入台海的问题,含糊以对,拒绝回答假设性问题,这其实守住了拜登政府的底线,近来菲律宾与中国大陆的南海冲突正在升高,菲律宾不同于台湾,是与美国有共同防御条约,美国如果保持不介入,就像是俄乌战争,拒绝与另一个核武国家发生冲突,将会让日本等国担心,危及美国在印太的信誉。
但是川普的立场比起他在任时,似乎还要更倾向孤立主义,他上月18日接受华尔街日报採访,当被问及是否会使用军事力量对抗中国对台湾的封锁时,川普先回答说:“我想说,如果你进入台湾,我很抱歉这样做,我将向你徵收150%至200%的税”,然后自夸如何与习近平友谊深厚的故事。当记者再追问他是否会动武时,川普回答:“我没必要这么做,因为他尊重我,也知道我是个疯子”。
这是“狂人理论”,意思是当对手面对一个不按牌理出牌的狂人时,自然会收手,不敢招惹,但这通常是小国对大国的策略,朝鲜领导人金正恩对美国的核武策略就是“狂人理论”,可是美国是全球超强,应该让世界各国可以预测,而不是令人难以预测的“狂人”。