美国宣布新签证限制政策 对付参与滥用商业间谍软件者

拜登政府周一(2月6日)宣布一项新政策，允许国务院镇对据信参与滥用商业间谍软件的个人实施签证限制。官员表示，签证限制也适用于为滥用商业间谍软件提供便利或从中获利的人。

美国政府的这项政策将有助于打击那些参与滥用商业间谍软件以攻击记者、活动人士、异议人士、边缘社群成员及其家人的行为。

国务卿安东尼·布林肯(Antony Blinken)在一份声明中表示:“美国关切全球各地日益增多的商业间谍软件滥用，这种滥用威胁到隐私和言论自由、和平集会和结社自由。在最严重情况下，这些针对性行动与任意拘留、强迫失踪和法外处决有关。”

布林肯还说，这些工具的滥用也对美国人员构成了安全和反情报威胁。“美国支持人权和基本自由，并将继续促进对参与滥用商业间谍软件之个人的问责，”他补充道。

这是美国打击滥用商业间谍软件综合措施中的最新行动。此前美国采取的行动包括去年3月发布行政命令，禁止美国联邦机构使用“可能对人权及国家安全构成风险”的商业间谍软件。商务部还将涉入滥用商业间谍软件的开发商列入实体清单，以及通过外交促进国际合作等。

一位美国官员向记者简报说明新政策内容，但他不愿透露是否有任何特定个人会立即受到签证限制的影响。该官员依白宫要求匿名发言。

官员表示，签证限制政策适用于被发现滥用间谍软件或为恶意使用间谍软件提供便利的所有人，例如间谍软件投资者和运营商，即使他来自享有免签待遇即可入境美国的国家。

根据美国法律，签证记录是保密的，因此国务院预计不会公开受到政策影响之个人的名单。

多伦多大学公民实验室主任罗恩·戴伯特(Ron Deibert)是揭露网络佣兵间谍软件的先驱。他称许此新措施是“迈向问责的重要一步”，因为恶意软件的制造者可能重塑品牌规避制裁。戴伯特呼吁其他国家跟进效法，且希望美国能够“公开点名”涉案名单。

公民实验室高级研究员约翰·斯科特-雷尔顿(John Scott-Railton)表示，美国政府通过多管齐下的惩罚性策略，“正在构建一个监管该行业的模型”。他认为这有望抑制对间谍软件行业的投资。

近年在墨西哥、波兰、希腊、西班牙、泰国和匈牙利等国，都出现商业间谍软件针对记者、律师和政治活动人士的滥用案例，引起人权界的警觉。

根据2021年7月的一项全球媒体调查，最知名的间谍软件“飞马”被用于锁定至少50国的1000多人。其中包括数名阿拉伯王室成员、至少65名企业高管、85名人权活动人士、189名记者、600多名政要和政府官员，包括几位国家元首和总理。

拜登政府在2021年11月宣布禁止美国公司向开发“飞马”的以色列NSO集团提供技术。同月，苹果起诉该公司，因该公司使用“飞马”入侵iPhone使用者。

数字权利组织Access Now上周指出，“飞马”在约旦被用于入侵至少30人的手机，其中包括记者、律师、人权和政治活动人士。另根据国际特赦组织安全实验室报告，《华盛顿邮报》记者贾迈勒·卡舒吉(Jamal Khashoggi)被杀害后，其未婚妻的手机也被“飞马”入侵。