美移民局敲定4月起规费调涨 H-1B提交申请改规则

综合移民局官方公告及《福布斯》报道，这次措施公布后，意味着移民局自2016年以来，首次调整部分申请的费用，部门在声明中解释，新安排有助抵销增加后的营运开支，但国会依然需要拨款。新收费将于4月1日开始生效，民间约有2个月时间准备。评论形容，新收费落实后，将令企业聘请、挽留员工等成本更加高昂。

移民局继去年1月发布草拟规则后，相隔1年多推出这次的最终规则，期间曾因应法律要求，全面审查了收费标准。审查报告表示，局方的年度收益降低了7.27亿元，原本的收费不足以弥补成本。

根据方案，雇主为雇员申请不同移民身份时需要支付的费用大幅增加。其中H-1B签证的费用由460元上调70%至780元；L-1签证由460元增201%，达到1385元；O-1签证的费用亦由460元增加1倍有余至1055元。为农业工人而设的H-2A签证，申请费用由460元上调至1090元；针对季节性非农业工人而设的H-2B签证，申请费用则上涨至1080元。

此外，民众为申请永久居留或者调整身份，提交I-485申请并使用生物识别服务时，费用将从1225元增至1440元；区域中心投资者的移民申请，收费则由3675元大幅增至11160元；投资者要求取消永久居留身份条件的申请个案，费用则由3750元增至9525元。

官方这次颁布最终规则时，保留了两项颇具争议的收费，分别是雇主为非移民员工提交I-129表格时，需要缴纳600元新庇护计划费，以及为H-1B员工电子注册时，每人的费用将从10元飙升20余倍至215元。非营利组织估计，假如2024财年的H-1B注册数字与去年相若，雇主需要额外支付约1亿元。

有企业批评，政府制定收费标准时不考虑成本，只是依照企业的支付能力而决策，当局如果判断公司财力越雄厚，加价幅度就会越大，这种方式可能违背法律，不排除引发挑战诉讼。

H-1B改规则避重复提交申请

公民及移民服务局（USCIS）宣布，将为面向外籍高学历专才的H-1B签证增设“诚信措施”，限制提交申请的次数，申请与登记费用也会上调，借此阻止部分人重复申请垄断中签机会。

综合移民局官方公告及路透社报道，新措施将从4月1日实施，届时申请人需提交护照或旅游证件资料，每人只能登记一次，系统抽签时，将以申请人而不是个案为单位，避免有人提交海量申请，从而增加自己中签的几率。移民局局长贾杜（Ur M. Jaddou）表示，此举可以减低制度被滥用的风险，令整个流程更加公平，并可简化过程并落实全面电子化。此外，签证登记费用将由10元大幅升至250元，申请费用将由460元变为780元。

资料显示，自从移民局2020年推出H-1B登记抽签的制度后，申请个案大幅上升，部分企业为了增加成功机会，会为相同雇员递交多份申请，当局2023年为此发起欺诈调查，并将部分个案转交执法部门跟进，而这次落实新例后，料可进一步打击滥用现象。

曾有论者批评，科技等行业利用H-1B签证，聘请大量外籍员工，导致本土工人失去就业机会。