各国驻联合国大使2025年2月24日在联合国纽约总部举行的联大会议上投票。

在俄罗斯对乌克兰发动全面入侵三周年之际，联合国大会以微弱优势通过了两项关于结束战争的不同决议：一项由基辅与欧盟联合起草，另一项源自美国。

“俄罗斯曾以为乌克兰会投降，以为我们会在三天内崩溃，以为我们的政府会逃跑。然而，俄罗斯的判断严重失误。”乌克兰副外长玛丽安娜·别察(Mariana Betsa)在大会上表示，乌克兰人民仍在坚定抵抗。

在会议召开前的几周内，只有乌克兰起草的决议，该决议延续了有着193个成员的联合国此前通过的内容。其中提到了俄罗斯对乌克兰的“全面入侵”，并呼吁“在乌克兰国际公认的边界内”按照联合国宪章实现“全面、公正和持久的和平”。

然而，在上星期五下午晚些时候，美国提出了一份简短的新决议草案，题为《通往和平之路》。该草案呼吁“迅速结束冲突，并进一步敦促乌克兰与俄罗斯联邦实现持久和平”，但未提及俄罗斯对乌克兰的全面入侵。

俄罗斯驻联合国大使称美国的草案是“一个好的举措”。

“这是我们打造迈向和平的真正势头的机会。”美国国务卿马尔科·卢比奥(Marco Rubio)在星期五的一份声明中表示。

欧洲外交官整个周末都在商讨如何避免美国的草案在战争关键时刻削弱国际社会对乌克兰的支持。星期一，他们提出了三项修正案对文本进行修改，这些修正案全部获得联合国大会通过。

他们在文本中添加的内容包括：将“俄乌冲突”措辞改为“俄罗斯联邦对乌克兰的全面入侵”；新增一段内容：“重申其对乌克兰在其国际公认边界、包括领水内对乌克兰主权、独立、统一及领土完整的承诺。”此外，该段还提及支持《联合国宪章》及国家主权和领土完整原则。

当修改后的文本提交联大表决时，美国对这份由自身起草的决议投了弃权票。该决议最终以93票赞成、8票反对、73票弃权获得通过。

“这些修正案是在进行文字上的战争，而不是在推动战争的结束。”美国代表多萝西·谢伊(Dorothy Shea)表示，“试图添加这些措辞削弱了我们这项前瞻性的决议所要实现的目标：让联合国成员团结一致，支持一项呼吁结束这场冲突的决议。”

俄罗斯也投票反对这一草案，因为大会否决了其试图加入关于该冲突根本原因的措辞的修正案。

“它的本质已经被完全扭曲了。”俄罗斯大使瓦西里·涅边贾(Vassily Nebenzia)表示，但他对美国提出这一草案表示欢迎，并希望未来能有其他新的倡议。

“我认为今天我们的美国同事已经亲身体会到，乌克兰的和平之路不会轻松，会有很多人试图让和平尽可能晚到来。”涅边贾说。

乌克兰起草的决议在联合国大会上获得热烈掌声，以93票赞成、18票反对、65票弃权通过。这是过去三年内乌克兰在在联大获得的最少支持票数。

美国投票反对乌克兰的决议，俄罗斯、俄罗斯盟友白俄罗斯和朝鲜、几内亚比绍、厄立特里亚、以色列以及欧盟成员国中的异见者匈牙利也投票反对。

联合国大会的决议不具有法律约束力，但它们确实代表着国际社会的道义力量。

安理会决议

美国星期一晚些时候将其原始决议提交联合国安理会进行表决。该决议需要获得15个安理会成员中的至少9票支持，并且不能被英国、中国、法国、俄罗斯或美国五个常任理事国中的任何一国否决。

美国代表谢伊在安理会表决前解释美方的立场说：“继续在纽约进行言辞交锋可能会让外交官们感到自己得胜，但这并不能拯救战场上的生命。”

她说：“我们的决议草案贵在简洁。这是迈向和平的象征性、简单的第一步。这三个简短的段落呼应了《联合国宪章》的精神，并且必须像1945年一样，确定这场战争是可怕的，联合国可以帮助结束它，和平是可能的。”

欧洲国家之前表示，他们也将交三项修正案由安理会来表决。一名美国国务院高级官员星期一表示，华盛顿将否决对其原始文本的任何修正案，无论是欧洲的还是俄罗斯的。

最终，所有修正案均在安理会失败。美国的决议案以10票赞成，0票反对，5票弃权在联合国安理会获得通过。俄罗斯投了支持票.

联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯(Antonio Guterres)星期一在日内瓦表示，各国“国际社会必须不遗余力地推动冲突结束，实现基于《联合国宪章》、国际法和联大决议的公正且持久的和平。”

马克龙在华盛顿

在联合国上演外交博弈之际，法国总统埃马纽埃尔·马克龙(Emmanuel Macron)在白宫与美国总统唐纳德·特朗普(Donald Trump)举行会谈，并共进午餐，讨论了乌克兰战争等议题。

马克龙上周表示，他计划告诉特朗普，美国领导人“在面对俄罗斯总统弗拉基米尔·普京(Vladimir Putin)时不能软弱”。

英国首相基尔·斯塔默(Starmer)预计将在本周晚些时候访问华盛顿，进行类似会谈。他与马克龙一样强调，乌克兰的主权必须成为任何和平努力的核心。

包括欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩(Ursula von der Leyen)、欧洲理事会主席安东尼奥·科斯塔(Antonio Costa)、加拿大总理贾斯廷·特鲁多(Justin Trudeau)、丹麦首相梅特·弗雷德里克森(Mette Frederiksen)和西班牙首相佩德罗·桑切斯(Pedro Sanchez)在内的一批领导人星期一访问基辅，以表达对乌克兰的支持。

“我们今天来到基辅，因为乌克兰是欧洲的一部分。”冯德莱恩在X上表示，“这场生存之战不仅关系到乌克兰命运，也关系到欧洲的命运。”

欧盟对莫斯科实施新制裁

星期一，欧盟外长们批准了对俄罗斯的新一轮制裁。欧盟外交政策负责人卡娅·卡拉斯(Kaja Kallas)表示，新制裁措施针对逃避运输特定货物限制的船只、规避制裁的银行以及用于操作无人机的设备。

克里姆林宫发言人德米特里·佩斯科夫(Dmitry Peskov)称新制裁“完全在意料之中”，并表示欧洲国家似乎希望战争继续下去。

星期一，战斗仍在继续。俄罗斯称其在夜间击落了23架乌克兰无人机，其中16架在奥廖尔地区上空被击落。

(本文参考了美联社、法新社和路透社的报道。)