合肥经济的弯道超车，始于产业层面的弯道超车，而弯道超车的关键，正是跳出传统产业的发展束缚，大力布局新兴产业。

撰文丨熊志

提到近年来的城市黑马，相信很多人都会想到合肥。如今，它的亮眼表现还在持续。

今年前三季度，合肥GDP达到 9697.1亿元，同比增长5.4%，高于全国0.6个百分点。其中，规上工业增加值增速更达到15.2%，高出全国9.4个百分点，领跑万亿城市。

合肥工业经济的迅猛增长，离不开新能源汽车产业的强力带动。截至10月21日，合肥2024年的新能源汽车产量已经突破100万辆，超越上海和西安。

合肥对蔚来的关键性援助，以及在新能源汽车产业上的重点布局，如今正转化为实实在在的丰硕成果。

合肥为什么能延续增长奇迹？

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所谓“无工不富”，工业是地方经济发展的主要动力。近年来，包括深圳在内的不少一二线城市，都重新喊出了“工业立市”的目标，发展实体经济的重要性不言而喻。

早在2005年，合肥发布《优先加快工业发展行动纲要》，正式启动“工业立市”的战略，依托既有的机械、电子等产业基础，利用毗邻长三角的地理优势，来主动承接沿海地区转移外溢的产业和资本。

这一战略部署，正是合肥经济迅速崛起的一个重要转折点。

今年前三季度，合肥经济跑赢全国大盘，在重点城市中位居前列，以平板显示及电子信息、汽车产业为代表的工业领域，再次成为推动经济增长的关键力量。横向对比来看，合肥规上工业增加值增速，在GDP万亿城市中排名第一。

合肥工业今年的亮眼表现，不是昙花一现。2021年到2023年，合肥规模以上工业增加值同比增长，分别达到19.6%、6.3%、10.6%。

这一连串亮眼的数据，折射出合肥工业基础的稳固与强大，也让合肥这座城市黑马逆袭的经济奇迹得到继续延续。

如果将视线拉长，工业发家的合肥，其崛起之路相当有励志色彩。

20世纪50年代初期，合肥城区人口不到7万人，工业总产值规模，甚至要低于省内的蚌埠、芜湖、安庆等城市。即便到了本世纪初，合肥依旧顶着“县城”的称号，经济体量在全国排在80名开外。

在“工业立市”的战略布局下，合肥先后招引到了京东方、长鑫、蔚来等代表性的企业，在家电制造的基础上，大力发展新兴产业，经济发展进入快车道。

2010年到2020年十年间，合肥的GDP从2700亿元，增长到万亿规模，翻了3倍多，增幅在全国主要城市中仅次于贵阳，成为了经济增长最为迅猛的代表城市之一。

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合肥工业崛起的历程中，汽车产业，尤其是新能源汽车产业扮演了重要的角色。

早期的合肥，靠家电产业发家，是中国三大家电制造基地之一。虽然也有一定的汽车产业基础，并且诞生了江淮等知名的本土品牌，但总体上，汽车产业的发展在全国并不算冒尖。

在2019年前后，蔚来汽车深陷巨额亏损困境，处境岌岌可危，被誉为“最惨的男人”的李斌四处奔波求援，却屡遭多个城市的拒绝。

关键时刻，合肥果断伸出援手，70亿巨资注入，成功助力蔚来脱困，并成功吸引了这一炙手可热的新势力汽车品牌入驻，帮助新能源汽车产业迈上新台阶。

合肥这段敢于投资的招商引资故事，已然成为了业界流传的一段佳话。

今年前三季度，合肥的新能源汽车产量达到92.8万辆，直逼深圳，大有进击全国第一的势头。增速上，汽车产业增加值同比增长34.3%，汽车产业加上平板显示及电子信息，这两大支柱产业对规上工业增长贡献率超80%。

站在今天来看，合肥在新能源汽车产业的布局，无疑是一次精准押注。然而，在产业发展初期，投资于这样一个新兴领域，无疑需要极大的勇气与决心。

汽车产业带动能力强，被誉为工业领域的明珠。燃油车向新能源汽车转型，各城市站在了同一起跑线上。相较于那些在燃油车时代占据主导地位的产业龙头城市，布局新能源汽车产业，合肥确实有了弯道超车的可能。

但新兴产业往往伴随着高风险，特别是像蔚来这样的新兴品牌，当时发展前景十分不明。一旦决策失误，企业落地后发展不顺，将会带来难以估量的损失。

牵手蔚来，包括投资京东方、长鑫存储，让合肥收获了“最牛风投城市”、“最敢赌的城市”等称号，其实更值得关注的，并非其在招商引资中对个别企业的重大押注，而是对新兴产业发展的“笃定”。

合肥产业转型道路上，几个标志性招商引资事件，都能够体现出对新兴产业的坚定信念。

比如在各地聚焦传统家电产业发展时，合肥率先引进京东方，打破显示屏的进口依赖；在家电产业朝着智能化方向发展时，面对“有屏无芯”的瓶颈，合肥在引进京东方之后，又前瞻性地布局芯片产业；近年来，合肥再次抢占先机，率先向新能源汽车产业大转型。

数据显示，近十年，合肥战略性新兴产业产值年均增长17.1%，占规模以上工业比重由30.2%提高到54.7%。

合肥经济的弯道超车，始于产业层面的弯道超车，而弯道超车的关键，正是跳出传统产业的发展束缚，大力布局新兴产业。

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现在谈论合肥的逆袭，风投、勇于冒险以及京东方、蔚来等企业，经常会被提及。

其实，地方产业发展是一个复杂而宏大的系统，过于关注对单个企业的投资成败，甚至过度夸大或神化其影响，容易一叶障目，从而忽略了地方产业发展整体的战略思路。

如前所述，合肥坚定不移地走“工业立市”的道路，并大力发展新兴产业，进行全产业链的招商，在这个笃定的思路下，才有了京东方、蔚来等经典案例。

站在更宏观的角度看，一座城市发展的起伏，往往是多重因素影响的结果，产业发展策略仅是其中的关键因素之一。

合肥能够快速崛起，是多方面促成的结果。

比如它没有固步自封，而是积极主动融入长三角，为长三角城市做产业配套，从产业链的中下游、低附加值环节起步，逐步夯实工业基础。

这一过程中，合肥不仅获得了产业转移的便利，还积累了产业升级所需的经验、技术和资本。

另外，当年拆分巢湖，对合肥进行行政扩容，也是合肥快速崛起的一个重要转折点。它让合肥在强省会战略盛行的当下，能更有效地集中全省资源，优化资源配置，从而减少了资源被其他大城市虹吸的负面影响。

重视科研投入，同样是一个至关重要的因素，它不仅体现在成功留住中科大这一成果上，更体现在对科研的财政倾斜上。

2023年，合肥市全社会研发投入强度达到3.91%，高于全国平均水平1.37个百分点，投入额达到469.5亿元。其中，科技财政支出占公共预算的比重达17.8%，位列全国前列。

总而言之，一座城市的城运，是“赌”不来的，合肥经济的增长奇迹，建立在天时地利人和一系列因素之上，是全方位投入的结果。也正因如此，在全国经济调整的当下，合肥模式依然展现出其独特的韧性。

所以，评价一座城市的经济发展，切忌简单化、标签化。要看到合肥投资的成功，也要看到多年“工业立市”的坚持，不要以为随机招几个龙头企业，就能把产业搞起来。

如果说存在所谓的“合肥模式”，其核心并不在于单一的招商引资行为，而在于背后的发展思路——开放的思维与坚持长期主义的战略规划。这才是值得“抄作业”的地方。