报告封面

而公众评分则上升了0.8分至42.2分，但仍然处于2019年以来的低位。记协表示，尽管公众评分有所回升，但公众对新闻立场的多元化取态仍存在悲观看法，只有13%的人认为香港新闻自由状况有所改善，较去年减少6个百分点，53%的人认为新闻自由在过去一年中有所倒退，新闻从业人员持有此看法的则高达92%。

调查显示，92%的新闻从业者认为23条立法（《香港特别行政区基本法》第二十三条，即《国家安全（立法条文）条例草案》）对新闻自由造成重大损害。相比之下，只有39%的公众认为23条立法对新闻自由有重大损害。与2020年港区国安法立法时相比，公众对此次立法讨论的关注度较低。记协认为，这可能是因为他们认为新闻自由已在国安法实施时受到限制。

而新闻业者评分下降的主要原因包括批评特区政府愈趋顾忌（-0.4分）、法例未确保可获取所需资讯（-0.3分）及监察功效评分下降（-0.2分）。据悉，此次调查中有251位新闻工作者进行了回应，回应比率约25.6%。

记协统计，在过去11年中，新闻从业员和公众的新闻自由评分均明显下跌。新闻从业员评分从42分下降至25分，而公众评分则从49.4分下降至42.2分，均未达到50分的中位线。

报告还发现新闻工作者认为一些事件对新闻自由造成了重大影响，如黎智英违反国安法案件的审理、外国记者入境被拒、以及《南华早报》记者失踪等事件。

据悉，本次报告由香港记协委托香港民意研究所 (PORI) 进行调查。该所在2024年3月至5月期间，以随机电话访问的形式向1,007名公众和251名新闻业者进行了调查。