马斯克的外交哲学：拉拢右翼领导人，然后从中获益

RYAN MAC, JACK NICAS, ALEX TRAVELLI  2024年5月23日

CRISTIANA COUCEIRO

去年11月，哈维尔·米莱当选南美第二大国家总统的消息公布几分钟后，埃隆·马斯克在X上发帖称：“阿根廷将迎来繁荣。”

从那以后，马斯克继续使用他拥有的社交网络X宣传米莱。这位亿万富翁与他的1.82亿粉丝分享了阿根廷总统抨击“社会正义”的视频。其中一张被篡改的图片暗示，观看米勒的演讲比做爱更好，这是马斯克有史以来浏览量最高的帖子之一。

马斯克帮助这位好斗的自由主义者变成了现代右翼的新招牌之一。但在线下，他利用这种关系为他的其他企业——电动汽车制造商特斯拉和火箭公司SpaceX——谋取利益。

“埃隆·马斯克给我打了电话，”米莱在上任几周后接受电视采访时说。“他对锂非常感兴趣。”

马斯克已经宣布，锂——一种银白色的元素，是特斯拉汽车电池的主要成分——是“新石油”。特斯拉长期以来一直从拥有世界第二大锂储量的阿根廷购买锂。现在，米莱正在推动为国际锂矿商争取重大利益，这可能会让特斯拉获得更稳定、可能更便宜的锂资源。

米莱是马斯克与一群右翼国家元首建立关系的一种模式的一部分，这种模式的受益者显然是他的公司和他自己。

现年52岁的马斯克曾多次利用其商业帝国的一部分——原名Twitter的X——在口头上支持米莱、巴西的雅伊尔·博尔索纳罗和印度的纳伦德拉·莫迪等政界人士。在这个平台上，马斯克支持他们对性别的看法，赞扬他们对社会主义的反对，并积极对抗他们的敌人。X的两名前雇员说，马斯克甚至亲自干预了X的内容政策，似乎是在帮助博尔索纳罗。

根据《纽约时报》的调查，马斯克因此为他最赚钱的企业特斯拉和SpaceX争取并赢得了企业优势。在印度，他为特斯拉汽车争取到了较低的进口关税。在巴西，他为SpaceX的卫星互联网服务Starlink开辟了一个重要的新市场。在阿根廷，他获得了对特斯拉电池至关重要的矿物。

马斯克的支持让许多民族主义和右翼国家元首获得了更多的国际威望，他们急切地将其作为对自己政策和人气的验证。上个月，在印度开始举行选举之际，莫迪准备在新德里接待马斯克，称这位亿万富翁的来访是他领导力的证明。

“人们前来，他们信任我，”这位印度总理在马斯克推迟行程之前接受电视采访时说。

马斯克、特斯拉、SpaceX和X没有回应置评请求。

在星链寻求进入土耳其之际，埃隆·马斯克支持了土耳其总统埃尔多安。 FRANCISCO SECO/ASSOCIATED PRESS

随着特斯拉在中国的扩张，马斯克讨好习近平主席。马斯克于4月底访问了中国。 DOUG MILLS/THE NEW YORK TIMES

印度

一盘大棋

2015年9月，马斯克欢迎莫迪参观特斯拉在加州弗里蒙特的工厂。当时莫迪正在美国会见商界领袖，一年前，他领导的印度人民党上台，作为印度教民族主义政治人物的莫迪当选印度总理。

在工厂里的印度和美国国旗之下，马斯克和莫迪站在一辆闪闪发光的红色Model S汽车旁边合照。马斯克说，他们当时讨论了“太阳能电池板和电池组”如何在没有电线的情况下为印度农村地区供电。

“我懂他的愿景，”莫迪后来说。

这是马斯克首次公开会见一位民族主义领导人。这也是他和莫迪之间一场长期博弈的开始，这种关系花了数年时间才发展起来，并在马克斯收购X后开始为他带来回报。

对于特斯拉来说，印度是一个潜在的巨大市场，它需要扩张到新的地区来实现增长。但该国实际上禁止了外国制造商生产的电动汽车。近年来，印度对进口电动汽车征收的关税高达100%。

马斯克最初使用传统的个人外交手段：与莫迪会面，并命令他在特斯拉的员工与官员套近乎。2017年，特斯拉致信印度政府，要求启动在印度运营的谈判。三名知情人士表示，特斯拉在2019年向莫迪政府再次提议，同样遭到了拒绝。

马斯克在2022年收购Twitter后有了一个新的工具。这个更名为X的平台在印度被广泛使用——包括拥有近9800万粉丝的莫迪——它是一个重要的政治论坛。

去年6月，莫迪访问纽约时，马斯克再次会见了莫迪。他说自己是“莫迪的粉丝”，并表示莫迪“正在推动我们在印度进行重大投资，这是我们打算做的事”。

印度总理纳伦德拉·莫迪，摄于去年。2015年，他前往加州弗里蒙特的特斯拉工厂与马斯克见面。 ATUL LOKE FOR THE NEW YORK TIMES

两名知情人士说，那时，特斯拉的员工再次与莫迪的顾问讨论了降低关税和在印度投资的问题。特斯拉负责公共政策和业务发展的副总裁罗汉·帕特尔曾多次前往印度，印度商务部长皮尤什·戈亚尔去年11月参观了弗里蒙特工厂。

今年1月，马斯克在X上发帖称印度应该获得联合国安理会常任理事国席位，并表示这将提升印度的国际地位。“印度是地球上人口最多的国家，却没有安理会常任理事国席位，这太荒谬了，”他写道。

后来发生的事时表明莫迪注意到了这则帖子。两个月后，印度宣布对承诺至少在印度生产价值五亿美元汽车的电动汽车制造商降低部分进口关税。该政策将关税从汽车价格的100%降至15%，特别是零售价超过 35,000 美元的电动汽车。

这简直是为特斯拉量身订制的，它的Model 3售价为38990美元。以国家安全为由，快速增长的中国电动汽车制造商比亚迪被禁止在印度投资。

巴西

“真正的自由传奇”

在2021年，马斯克采用了类似的讨好方式，将他的星链卫星互联网服务引入巴西，当时巴西由三年前当选的右翼民粹主义总统博尔索纳罗领导。在那个时候，星链还处于起步阶段，在25个国家拥有不到15万用户。

根据巴西公开档案法获得的信件，2021年10月，巴西通信部长、博尔索纳罗连任竞选活动的组织者法比奥·法里亚给马斯克发了一封信，称“星链和巴西可以成为伟大的合作伙伴”。

几周后，法里亚前往得克萨斯州拜访了马斯克。回到巴西后，法里亚敦促监管机构批准星链，并一度敦促巴西航天局不要参与有关该国上空SpaceX卫星的任何讨论，他后来在巴西国会作证。

巴西监管机构于2021年12月批准了星链的运营，这距离该服务首次申请仅有七个月时间。这是监管机构对卫星互联网提供商的五次批准中最快的一次。

马斯克后来向博尔索纳罗伸出了援助之手，后者在2022年的连任竞选中面临艰苦的战斗。

当年5月20日，马斯克出人意料地前往巴西，与总统一起宣布了一项重大消息。他们在圣保罗附近的一个度假胜地举行的活动上说，星链即将进入巴西，它将为1.9万所农村学校提供互联网连接，并对亚马逊丛林进行环境监测。博尔索纳罗给马斯克颁发了一枚奖章，称他是“真正的自由传奇”，因为他当年竞购了Twitter。

只有一个问题：帮助批准星链进入巴西的巴西首席电信监管官员卡洛斯·拜戈里说，连接学校的计划从未实现。“我认为它根本就不存在，”他在谈到这个计划时说。

巴西官员表示，他们没有星链免费连接巴西学校或进行环境监测的记录。

但马斯克和博尔索纳罗还是从中受益了。据巴西电信监管机构称，马斯克让SpaceX在这个关键市场站稳了脚跟，星链目前在巴西拥有15万个活跃账户。博尔索纳罗的竞选团队在大选前宣传了总统的商业头脑，并将他塑造成亚马逊丛林的捍卫者。

马斯克的支持并没有阻止博尔索纳罗在2022年10月输给巴西左翼前总统卢拉。但几周后，刚刚完成Twitter交易的马斯克再次试图帮助博尔索纳罗。

博尔索纳罗的支持者在Twitter上指责巴西法官命令社交网络删除右翼帖子和账户，从而使选举出现倾斜。他们在军事基地外扎营，要求推翻选举结果，与此同时，马斯克暗示Twitter的前老板促成了博尔索纳罗的失败，从而加剧了这些人的怀疑。

2022年12月，马斯克在没有引用任何证据的情况下发帖称：“Twitter的工作人员可能更倾向于左翼候选人。”他后来写道，该公司“巴西团队中可能有具备强烈政治偏见的人”。

阿根廷

意气相投

2022年，特斯拉的一家锂供应商宣布投资11亿美元在阿根廷扩张。从那以后，马斯克对阿根廷政治——尤其是米莱——产生了浓厚的兴趣，这成了马斯克政治关系中最明显的兄弟情之一。

2022年5月，马斯克在圣保罗附近的一个度假胜地会见了时任巴西总统博尔索纳罗，宣布了有关星链和巴西学校的消息。 BRAZILIAN MINISTRY OF COMMUNICATION, VIA ASSOCIATED PRESS

去年9月，马斯克在X上回复福克斯新闻前主持人塔克·卡尔森的帖子时写道，米莱“会带来很大的改变”。卡尔森称当时还是候选人的米莱是“阿根廷的下一任总统”。

米莱是一位自由主义经济学家和电视评论员，他的竞选提案是让政府脱离经济，让阿根廷与美国更紧密地联系在一起。和马斯克一样，他经常侮辱批评者，热衷社交媒体，对“觉醒”文化的威胁深感担忧。

去年12月，在米莱就职的前几天，两人第一次直接交谈，马斯克问起了阿根廷的锂矿。在那之后的几个月里，米莱一直在推动立法，使阿根廷的锂矿开采对外国投资者更具吸引力。

他的法案内容广泛，将在未来一年内赋予他明年对阿根廷经济和能源的大量紧急权力，其中包括对特斯拉的一大利好：对大型项目（尤其是采矿业）外国投资者的重大激励措施。

这些公司将获得大幅减税、关税豁免和外汇优惠，以及未来30年的税收和监管确定性。特斯拉的锂供应商很可能符合条件。如果是这样的话，米莱的计划将使特斯拉在阿根廷获得锂矿的稳定性和可预测性至少持续到2054年。

该提案于4月30日在阿根廷国会下议院获得通过。

马斯克从米莱身上还看到了其他好处。作为担任总统后的首批行动之一，米勒通过了一项包含366条规定的行政命令。在电视讲话中总结该命令的亮点时，米雷只提到了一个企业品牌的名字：星链。

自2022年以来，SpaceX一直在阿根廷推动星链项目获得批准，但面临官僚主义的阻碍。米雷迅速削减了对卫星互联网的监管，“星链”于今年3月开始在该国运营。