不愿失去中国市场？英伟达和华盛顿上演“猫鼠游戏”

特约评论员陈冰：经过几轮会谈，包括气候变化、核军控、经济会谈，我们可以看出中美关系在企稳止跌，在合作方面也有一定的成果。今后一段时间，也就是拜登总统剩余的任期内，中美关系大概率只会向好，不会再恶化了。最近几个月的中美高层互动，比如中国副总理何立峰和美国财长耶伦的深入会谈，我们可以看出中美新的共识正在形成，如果用一句话来归纳，就是中美都希望避免“修昔底德陷阱”，两个大国要努力管控分歧，不要因误解而出现意外摩擦，不要因摩擦而升级为冲突。

在这方面，美国的感触可能更深刻一些，中国很多的主张都得到实践检验，使得美国开始调弦，拜登政府不再像刚上台那么自以为是了，其中最大的变化是，美国承认现在与以往任何一个时代都不同，中美两个大国在经济上的相互依存，是处理中美关系和其他国际关系的基本点。因此耶伦在与何立峰深入会谈后，再一次强调美国不寻求中美经济“脱钩”，要发展健康的经济关系，两国要一道努力，应对共同挑战，包括经济增长、金融稳定和监管。以往美国说中美合作，至多提提气候变化问题，现在则拓展了合作领域和范围。耶伦在阐述美国对亚太地区经济政策时，也公开承认美中关系是世界上影响最大的关系之一，必须正确处理好这一关系。

如果美国与中国“脱钩断链”，包括亚太国家在内的各国将被迫选边站，将会对全球产生重大的负面影响，将导致灾难性后果。美国有这样的认识，算是较大的转变，一定程度上接受了中国的世界观。在安全领域，白宫国安顾问沙利文在《外交事务》杂志发表专文，阐述如何在一个相互依存的时代进行竞争，如何与中国竞争。沙利文承认，现在的竞争与过去的中型大国和近邻大国之间的地区竞争不同，而是真正的全球竞争。中美间经济上相互依存的竞争，决定了不是“零和竞争”，而是面临共同挑战。他承认在可预见的未来，中国仍将是世界舞台上的重要角色，华盛顿和北京需要找出管理竞争的方法，以缓解紧张局势，并在共同的挑战上找到前进的方向。拜登政府正在加强美国与中国的外交，保留现有的沟通渠道并建立新的渠道，努力避免陷入冲突。他强调高层的反复互动对于消除误解、避免误解、发出明确信号，对于阻止可能爆发重大危机的螺旋式下滑至关重要。

最近中美对稳定关系有令人鼓舞的迹象，今后真正的考验在于，当局势不可避免地急剧升级时，这些渠道能否发挥作用。可以这么说，中国对中美竞争的立场和态度是一贯的，一直寻求管控分歧、合作共赢，而美国则一直强调对抗和战略竞争。现在美国在对华政策上碰壁，在乌克兰危机和巴以冲突中陷入困境后，似乎开始微妙地进行政策调整，意识到中美关系的重要性，意识到“修昔底德陷阱”的可怕。我们尚不能说中美关系的拐点来了，但可以看出中美关系止跌企稳的迹象确实越来越明显。

直新闻：据传美国芯片制造商英伟达要向中国市场发布改良版系列芯片，以规避美国对华芯片限令，有媒体认为美国禁令难为了美国企业，把正常的进出口变成“猫鼠游戏”，你怎么看？今后美国政府会替企业着想吗？

特约评论员陈冰：美国政府要是替美国企业着想，可能就不会制定对华芯片限令了。美国对华芯片出口限令，是典型的政治挂帅，以行政命令干扰市场，结果是害人不利己，把自家的企业搞得灰头土脸，又无可奈何。英伟达专门设计和制作适合中国市场的芯片，这是第二次了，都是拜登政府芯片限令惹的祸。

去年美国开始实施对华芯片限令，英伟达按照要求，制造提供中国市场的A800和H800；今年美国芯片限令又加码，英伟达只好再改制式，削减了一些计算能力，制作新的三款改良版芯片，专供中国市场，规避美国管制。很显然，这样做让美国企业陷入两难：一是给中国市场的不是最好的芯片，让中国用户不高兴，可能寻找替代者；二是美国企业增加成本，得生产两套或两套以上的产品。结果就是美国企业可能会失去一部分中国市场，失去盈利能力；而中国同行则加快芯片研制，占领市场。

所以路透社报道说，中国百度集团已向华为订购芯片，而不是向老供应商英伟达订购。英伟达等美国芯片企业的管理层，已多次向美国政府申诉，要求开放对华芯片供应，人为限制将使美国企业在世界最大芯片市场之一的中国，失去竞争优势，而且会推动中国芯片企业快速发展，在全球形成对美企的竞争力，会对美国科技企业造成巨大损害。我们再来看一个数据，2022年中国进口芯片总计约4156亿美元，其中人工智能芯片70亿美元的市场，英伟达占了90%，可见其对中国市场的依赖度之高。

不过拜登政府出于对中国的战略遏制，在芯片和技术出口，以及在高端制造业上的投资限制，不太可能取消，还要看2024年大选的结果。所以在这一届美国政府任内，美国对华芯片限令估计不会放松，美国企业只好与政府继续玩“猫鼠游戏”了。