法国:首个堕胎权入宪的国家,背后的意义和争议
法国成为世界上首个把堕胎权写入宪法的国家,女权人士认为具有象征意义,但此举也引起法学争议。
法国国会周一(3月4日)在凡尔赛宫召开国会两院特别会议,以780票赞成、72票反对的压倒性票数通过修宪案。
这是法国自2008年以来的第一项宪法修正案,将修改1958年的宪法,把“法律决定妇女在何种条件下享有堕胎自由”纳入宪法第34条。
法国总统马克龙(Emmanuel Macron;马克宏)在社交媒体“X”(前推特)庆贺法案通过,形容是“法国的骄傲”。大批民众在艾菲尔铁塔前的人权广场庆祝,铁塔亮出“我的身体,我的选择”(Moncorps mon choix)标语。
民调显示,约85%法国民众支持这项改革。议会中右翼分子的阻力没有出现。
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“罗诉韦德案”的影响
自1974年以来,法国妇女就享有堕胎的合法权利。
但2022年美国联邦最高法院推翻近半个世纪前有关女性堕胎合宪权的“罗诉韦德案”(Roe v Wade),这促使活动人士推动法国把堕胎权写入宪法,马克龙也做出相关承诺。
法国妇女基金会(Fondation des Femmes)的劳拉·斯利玛尼(Laura Slimani)说:”这权利(堕胎权)在美国已经消退。因此,我们没理由认为法国可以免于这种风险。”
马克龙的政治考量
根据法国民调机构IFOP在2022年11月进行的调查,高达86%法国人支持将堕胎权写入宪法。
民意调查显示约85%的法国公众支持改革。
在政治上,马克龙总统在法国国会没有绝对多数,同时他在1月改组内阁,使其向右倾斜。
继去年有关养老金改革和移民的争议性法律后,马克龙领导的复兴党中的左翼成员开始感到不安——对他们来说,现在的堕胎权改革是一次值得欢迎的重新洗牌。
一名不愿具名的党内左翼人士说:“能够在一个全党都能达成一致的问题上,再次展现团结,我感到非常欣慰。复兴党内部关系一直很紧张,但现在我们可以提醒自己,我们拥有共同的价值观。”
但马克龙所做的不仅为了巩固左翼的支持,也是因为6月欧洲大选临近,他希望堕胎权宪法修订案能在他的政党,与其主要对手玛丽·勒庞的极右翼政党之间,打开明显的分野。
据法新社报道,左翼和中间派政治人物欢迎修正案,右翼参议员则私下表示,他们感到有压力要为法案开绿灯。
一名国会议员说,如果她反对法案,她的女儿将“不会再来过圣诞节”。
滥用修宪?
但这次修改宪法,也引起法律学者的隐忧。
一月份,法国议会下院以压倒性多数通过,将堕胎列为宪法中”受保障的自由”,参议院也予以效仿。
巴黎索邦大学法学教授安妮·莱瓦德 (Anne Levade) 说:“除了成为一个象征之外,这次修订绝对不会改变任何事情。”
事实上,法国自1975年起就把堕胎权写入法律,而非像美国由最高法院的裁决来决定。
从那时起,法国的法律已更新九次,每次都是为了扩大堕胎的权利范围。
法国宪法委员会负责决定法律是否符合宪法,该机构从未提出过质疑。这让许多法学家认为,堕胎已经是一项宪法权利。
法律教授莱瓦德和和其他专家认为,宪法的目的是制定一套不可改变的规则,如果它成为各种“权利”的宣示,就有可能被破坏。
如果将来掌权者相信生孩子也是一项权利怎么办?代孕妈妈会被写入宪法吗?或者同性婚姻呢?还是碳减排目标的实现?
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莱瓦德说:“法国的特殊性导致政客们每次想要表明对某个议题的重视时,都会以一种近乎巴甫洛夫式的方式,寻求宪法修改。”
法国堕胎法的历史
1971年,法国堕胎合法化运动愈演愈烈,全国343名妇女联署请愿。
她们承认自己曾非法终止妊娠,而当时每年堕胎的妇女估计有70万至80万,该请愿书被称为“343人的宣言”。
世界妇女协会(Femmes Monde)负责人克劳迪娅·蒙泰尔(Claudine Monteil)当年是宣言最年轻的联署者,她对法新社说:“美国最高法院的行为帮了全世界女性一个大忙,因为它唤醒了我们。”
堕胎反对者在宪法改革运动中基本上被边缘化。
支持这次改革的法国人认为,必须防范欧洲新一波“反动”社会变革,因为这可能会让那些想限制堕胎权的人上台。
他们指出,马耳他、匈牙利和波兰等国已对堕胎权实施限制,或成为了争议话题。
女权律师雷切尔-弗洛尔·帕尔多(Rachel-Flore Pardo)谈到宪法修正案时说:“在女性权利方面,象征意义是很重要的。它们将成为我们的堡垒。等到堕胎真正受到威胁时再修改,就等得太久了。”
生殖权利中心(Center for Reproductive Rights)的利亚·霍克托(Leah Hoctor)表示,法国不仅在欧洲,而且在全球范围内提供“第一个明确、广泛的宪法条款”。
智利在2022年的新宪法草案中纳入了选择性堕胎权,但遭选民在全民公决中否决。
部分国家提到了这项权利,例如古巴宪法保障女性的“生殖权和性权利”。
一些巴尔干国家则继承前南斯拉夫1974年宪法的版本,其中规定“决定孩子的出生”是人权。
还有部分国家在宪法中明确提及堕胎,但只允许在特定情况下进行。