台拟缩短中国籍配偶入台籍年限,民团忧国安危机
台湾最大的在野党国民党提出立法议案,拟将中国籍配偶取得台湾身份证的年限由现行的6年缩短为4年,但引发“洗人口”和公平性等疑虑。多个台湾本土社团3月12日前往立法院抗议,要求中国籍配偶(陆配/中配)入籍比照其他外籍配偶通过归化考试,展现对台湾民主自由价值的认同。不过,也有陆配团体站出来声援修法,反对差别待遇。
陆配马莉莉嫁来台湾已20年,她说,当年自己是花了8年才取得台湾身份证,且头两年因为拿不到居留证,也无合法工作权。这8年的入籍年限是到了2008年、台湾前总统马英九时期才缩短为6年。
陆配:盼比照外配4年入籍,勿标签化身份
马莉莉虽早已入籍台湾,但她说,多年来仍感受到台湾社会对陆配身份的侧目,因台湾民众每触及陆配议题时,总是将他们标签化,让陆配族群倍感无奈。尤其当其他外配仅需4年就能取得台湾身份证,陆配却要等上6年,更是明显的不公平对待。
马莉莉告诉美国之音:“我只要求公平,就一样。别人(外配)4年、我们也4年,这样不是很好吗?为什么要这样子差别待遇我们?而且我们也在台湾这么久,生儿育女,也在这边工作,如果不爱台湾早就离开了,对吧?会待在台湾就是爱台湾、爱家。”
马莉莉说,她支持国民党立委许宇甄近日的提案,将中配的入籍年限,从现行的6年再缩短至4年。
但此案一出,随即引发执政党民进党立委的反弹及多个本土社团的抗议。他们担心放宽中配入籍条件可能引入更多中国移民,甚至“洗人口”的国安危机。
台湾本土社团3月12日召集逾百人前往立法院抗议修法,并要求中配入籍须比照外配,进行归化考试。
台湾本土社团:中配入籍恐引发“洗人口”国安危机
台湾社社长李川信在抗议队伍前疾呼,中配一旦取得台湾身份,就有投票权,还可以向台湾政府提出申请,让年满70岁以上的中国籍父母以“依亲”名义来台定居。他说,这符合中国近年透过大量移民、在部分区域“洗人口”的典型作法,香港正是前车之鉴。
李川信说:“中国人很多,他们对南蒙古(内蒙古自治区)、对图博(西藏)、对维吾尔族,全部是用大量的移民清洗人口。香港在过去是一个很重要的东方明珠,现在香港没有任何机会了。中国是透过人口清洗把香港主要一些支持者、甚至于比较民主派的人都赶出去了,因为它用国安法,用很多法律随地抓人,无形中引进更多的中国的支持者进到香港。”
台湾教授协会会长陈俐甫也表示,中配入籍该关切的问题不在于缩短年限,而在于他们是否真正认同台湾。依台湾现行制度,中配是唯一不用放弃原籍就能入籍台湾的外配,但中国对台湾有侵略野心,如果中配仍心向中共,即便入籍年限延至10年,仍对台湾构成国安风险。
陈俐甫说:“我们没有反对中配个人,可是她拥有那个(中国)国籍,还在认同那个国籍,还在服从那个国家的法律,受那个国家法律的约束,就会变成我们的国安危机,我们就不能接受。她必须要放弃她的国籍,才可以加入台湾。”
陈俐甫表示,在台外配要入籍也须通过考试,唯独中配不用,因为台湾政府认定他们通晓华语,但语言共通不代表他们就认同台湾这个国家。
中配、外配入籍法源不同
他说,中配入籍相关规范20年来未曾修改,应趁机审视其不合时宜之处,并要求中配比照外配纳入考试等程序,至于考试内容应聚焦在中配是否认同台湾的民主自由的价值,可否接轨台湾民主自由的生活。他强调,中国对台加大军事恐吓之际,中配须知悉民主自由的真谛,才有资格成为台湾公民,并拥有选举和参选的公民权。
台湾《国籍法》规定,外籍配偶要归化台湾,必须先放弃原国籍,最快可以4年取得台湾身份证。
然因两岸关系特殊,中国配偶在法律上无法丧失“国籍”,因此适用的是《台湾地区与大陆地区人民关系条例》,根据该条列,中配要入籍台湾,须先合法居留4年后,再取得2年的永久居住权,约6年才能取得台湾身份证。
马英九曾于2012年承诺,将进一步下缩年限,让陆配入籍的时间与外配的4年一致,提高陆配的保障。
而现任台湾总统蔡英文任内的行政院也于2020年发布《两公约第三次国家报告》时,明文建议中配入籍年限应调整至与外配一致。
根据台湾移民署统计,目前陆配在台人数约36万人,已有人担任过地方议员,近年还有几位陆配被列为政党立委候选人,政治影响力渐增。
民进党立委提案:中配入籍需宣誓效忠台湾
针对国民党的提案,民进党立委黄捷于3月11日向立法院提出增修案,她认为,既然要求中配放弃中国国籍恐有法制及实务上的困难,因此参考世界先进国家的作法,要求中配入籍时新增宣誓及归化考试等程序,包括公开宣誓放弃中国籍并效忠台湾,且此宣誓具法律效力,违者将遭注销台湾户籍、驱逐出境,也同步丧失在台的投票权和健保等权利。
民进党立委林楚茵也支持黄捷的提案,她说,她将进一步提案修改《两岸人民关系条例》的入籍规定,因为当其他外配都放弃原国籍后才能入籍台湾时,没理由中配享有特殊待遇,继续保有中国的公民资格。尤其当两岸万一发生冲突时,台湾人如何能信任仍保有原籍的中配能站队台湾,齐心捍卫台湾的民主自由呢?
针对中配入籍台湾的争议,台湾陆委会主委邱太三3月12日受访时表示,陆配与外配入籍的法源基础不同,若采对等待遇,对两个族群都各有利弊,一旦修法,也应全盘考量并推出相关配套。