美国财长耶伦抵达北京 重点议题抢先看

2023年7月6日，美国财政部长耶伦抵达北京首都国际机场。

继美国国务卿布林肯（Antony Blinken）访问中国后，美国财政部长耶伦（Janet Yellen）本周四抵达北京，开始为期四天的访问。在此行中，美、中两国重点关注哪些议题？双方又是否能在各自关注的领域达成共识呢？

7月6日，美国财政部长耶伦抵达中国，开启了她为期四天的访华行程。预计本周五，耶伦将在与中国总理李强以及前副总理刘鹤举行会晤。耶伦此行能否从两国商贸角度为处于低谷的美中关系止跌停损，备受各界瞩目。

抵达北京前夕，耶伦在推特上写道，她希望此行能促进美中良善竞争，以及增进两个大国间的沟通。

学者：美中分歧过大 此行恐收效甚微

对于耶伦的中国行，华盛顿智库哈德逊研究所（Hudson Institute）高级研究员李约翰（John Lee）在接受本台采访时分析，耶伦将会对北京采取较为温和的态度，但是由于美中分歧过大，因此此行恐难获取重大成果：“在对中国采取严苛经济措施方面，耶伦其实是抱持怀疑态度的。因此，耶伦会直觉性地想要缓和美中间的敌意。耶伦会想说服中国，‘美国并不想要两方的经济关系进一步恶化’。但这会是个不可能的任务，尽管她会代表拜登政府传递较缓和的立场，但是结构上，美中间的巨大歧异是无法解决的。”

美国乔治华盛顿大学国际事务教授罗伯特·萨特（Robert Sutter）则告诉本台记者，尽管美中在经济方面难以取得共识，但是耶伦此行的另一项重要任务将会是建立美中高层间的沟通管道：“美国政府希望能建立两方政府间的沟通管道，并共同负起经济和商务责任。耶伦的中国行能让美中更了解彼此，但是双方并不会从彼此的立场中妥协，美中间的敌意还是很强烈……。但是双方会不会有更多良好沟通？双方会不会发现政策调整空间？我觉得是有可能的。”

2023年7月6日，美国财政部长耶伦抵达北京首都国际机场。（路透社）

学者：美中贸易分歧无法回避

据路透社引述一名随行耶伦出访的美国官员表示，耶伦此行希望能针对“不公平”贸易问题与中方进行讨论，包括中方近期对美国企业采取惩罚性措施，以及限制美国企业进入中国市场等议题。

今年五月，中国政府以安全审查为由，禁止处理关键信息的中方企业购买美国芯片公司美光科技（MU.O）的存储芯片。美国商务部长雷蒙多 （Gina Raimondo）曾指出，美国对此坚决反对，并且不会容忍中方的经济胁迫。

李约翰认为，美中目前的贸易问题分歧与中方长期的经济政策有关：“中国的不公平贸易措施，包括补贴中小企业、知识产权盗窃以及为美国企业制造贸易壁垒等，这些问题都与中国的政治和经济有关，例如习近平提出的经济政策‘2025中国制造’和‘双循环’；另一方面，美国将中国视为全面竞争者，美国不会允许关键技术被中国超越。这样的背景，导致美中两国无法避免在经济以及科技领域的对峙状态。”

耶伦访华前夕 中国宣布稀有金属出口管制

自去年起，美国拜登政府便以限制高阶芯片出口等措施，防止美国的半导体科技、生物科技以及人工智能等敏感技术流向中国。而在耶伦到访中国前夕，中国商务部则宣布了针对锗、镓两种关键半导体原料的出口限制措施，以此作为反制。

李约翰认为，上述措施是北京的有意举动：“中国限制稀有金属出口是在提醒耶伦，北京还有有力的经济牌没打。北京希望说服耶伦，‘如果美国持续对中国施加经济限制，中国会强硬反击，因此美国也不会得利。’”

萨特则认为，叶伦此行应该会就上述中方限制稀有金属出口的问题与中国政要进行讨论，但是双方恐怕很难就此达成共识：“因为美国此前限制先进科技出口中国，中国现在是在报复美国。我相信，耶伦访问中国时，双方应该会讨论这个议题，但这是一个僵局，我不确定哪方会退让。我不认为拜登政府会对于限制芯片科技出口问题作出让步，一直以来，拜登政府在这个议题上都很强硬；但习近平通常也不会退让，所以我认为这样的僵局会持续下去。”