美驻中大使在纽约亚洲协会谈美中关系 两度被观众打断
“我们必须预期这些技术会被军事化,而我们不打算做第二名,”美国驻中国大使尼古拉斯·伯恩斯在纽约亚洲协会的讲话中表示。
华盛顿对北京的回应包括限制先进半导体、人工智能处理器、半导体制造设备,甚至一些笔记本电脑的出口。
在承诺审查前美国总统唐纳德·特朗普引入的高额进口关税和出口限制并引发双边贸易战之后,乔·拜登政府进一步加大了这些措施。
作为对华盛顿分析的佐证,伯恩斯提到北京在南海的岛屿建设以及与日本、越南、菲律宾、印度、马来西亚和文莱的领土争端。
“我们担心中国在南海和东海对邻国的欺压行为,”伯恩斯说,并补充道,解读北京强硬政策背后的动机和未来走向并不总是容易的。
“我没有水晶球,但我们看到了一贯的侵略行为。”
这位职业外交官曾在国家安全委员会和北约任职,他说,中国的许多外交政策同时激怒了美国、欧盟、日本、韩国、印度和东南亚国家。 这种模式引发了对北京愿意激怒如此多外国,似乎违背其自身国家利益的疑问,伯恩斯补充道。
“我不能代表中国政府发言,”他说。“你看到一个似乎对其力量非常自信的中国,至少曾经是这样。”
伯恩斯认为,当华盛顿和其他首都能够影响中国决策,鼓励北京加入世界贸易组织并成为“负责任的利益攸关方”的日子已经一去不复返了。 他补充说,直到2000年代初期,北京还愿意与华盛顿合作制裁伊朗,反对朝鲜的核试验,并试图帮助稳定阿富汗的局势。 “那已经是过去了,”伯恩斯说。“我们没有改变……是中国变了。”
这位大使认为,中国公司支持俄罗斯工业基础以进行乌克兰战争的出口政策是“有害的”。 这场已进入第三年的武装冲突使美国和欧洲更加紧密,并导致华盛顿上月制裁了近二十家中国公司。 “中国正日益成为俄罗斯战争机器的工厂,”国家安全委员会的达利普·辛格周四在华盛顿的一个新美国安全中心的讲话中说。
“我们必须考虑整个俄罗斯经济在促进战场上出现的商品流动方面是禁区,并给予俄罗斯优势,”辛格补充道。
另一个关注点是伯恩斯所称的中国在外国市场上“倾销”太阳能电池板、锂电池、汽车和其他产品的现象。 批评者认为这种以低于市场价格出售商品的做法是为了消灭海外竞争对手。
伯恩斯说,北京越来越强硬的政策正说服更多国家建立或加强与美国的战略关系。
他提到了日本决定将其国防预算翻倍,以及英国和一些欧洲国家愿意在印太地区采取更积极的角色。 中国驻华盛顿大使馆表示,美国官员误解了局势。
“我们反对美国滥用和泛化国家安全概念,将经济和贸易问题政治化和武器化,并设置人为障碍以阻碍正常的经济和贸易合作,”发言人刘鹏宇说。
伯恩斯表示,虽然北京经常谈论其“核心利益”,但美国也有其不愿妥协的核心利益,包括对欧洲的支持,与日本和菲律宾等盟友的条约义务,以及对人权和言论自由的支持。 但这位大使也强调,随着双边紧张局势的加剧,外交和沟通的重要性。
“展望未来,尽一切可能降低冲突的可能性或概率是很重要的,”他说。“冲突对整个世界来说将是灾难性的。这就是为什么军方必须彼此对话。”
“尽管我们存在分歧,但我们必须互相交流,”他补充道,指出中美竞争可能持续到下个十年的一些积极发展。“这就是外交的全部意义。”
去年11月拜登与中国国家主席习近平在加州举行峰会的成果之一是,美国国防部长劳埃德·奥斯汀和中国国防部长董军上周在新加坡会面。 这标志着两国防长两年来的首次面对面会谈。
双方还开始讨论人工智能和用于制造芬太尼的中国制造的化学前体,芬太尼是年轻美国人死亡的主要原因之一。 此外,虽然在中国学习的美国人数仍然较少,只有850人,而在美国学习的中国学生有近30万人,但人际关系正在慢慢恢复。
“我们在那次峰会上将关系置于一个更加稳定的基础上,”美国副国家安全顾问乔恩·费纳在新美国安全中心的讲话中表示。
“但在过去的12到18个月里,我们也没有在对华竞争行动方面有所放松,”费纳补充道。
在伯恩斯在亚洲协会的演讲中,两名抗议者先后站起来,批评拜登政府的政策,他们谴责这些政策相当于对俄罗斯和中国的“双线战争”。两人被护送离场。
伯恩斯在回应他们的评论时说,美国会犯错,不像其他一些国家,美国允许其公民发言和质疑其领导人。