美国现”公务员荒” 为什么人人都不想给政府打工?
大量空岗,人员短缺
本周,在美国明尼阿波利斯市(Minneapolis)举行的州招聘会上,美国监狱总局(Department of Corrections)警官米切尔·库恩(Mitchell Kuhne)看着寥寥无几的应聘者感叹:“说实话,这太可怕了,人们也许不知道存在这样的机会。我们是一支伟大的劳动力队伍,是一个伟大的领域,是一个令人生畏的职业,电影和媒体都没有准确地描述好这一点。”库恩表示,人手不足意味着员工必须被迫长时间加班,额外的加班工资固然不错,但这也让新员工的家庭生活变得困难,许多人在几周内就辞职了。
美国劳工统计局数据显示,目前美国私营企业的就业已完全恢复到疫情前水平,且还高出3%,但美国各州地方政府的就业人数仍比2020年2月的2000万人数少约1%。在美国劳工统计局追踪调查的十大经济部门中,公共部门是表现最差的,从2021年7月到2022年8月,每发布10个政府职位,只有大约4个职位能招到人。
非营利研究组织Mission Square 6月发布的一项调查发现,超过一半的美国地方政府因缺乏足够的应聘者而不得不经常或频繁地重新启动招聘流程。在明尼苏达州,州政府职位空缺率从2019年的7.5%上升至2023年的11.5%。在爱达荷州,州监狱局和卫生福利局的职位空缺率分别高达20%和15%。
为何美国人不愿意做公务员
美国爱可信(Axios)新闻网站报告显示,在被调查的18至29岁的年轻人中,只有14%的受访者希望成为政府雇员,而86%的年轻人希望在大中小型公司中工作。Qualtrics的一项研究也发现,美国应届毕业生考虑担任政府职位的可能性较小。那么为何美国人(尤其是年轻人)不愿意为政府工作?
美国公职人员收入较低、入不敷出是其人手短缺的一大原因。此前,美国各州地方的税收恢复速度快于预期,联邦政府还在积极向当地司法管辖区转移现金,以抵消疫情的影响。这确实帮助许多地方政府在疫情等特殊时期通过临时加薪以留住关键人员。但随着经济逐步好转,私营企业的工资增长速度比几十年前更快,这使得很多人想要辞掉政府工作。同时,随着联邦救济资金逐渐耗尽,地方政府面临着如何保持有竞争力的薪酬的难题。一项基准分析发现,公职岗位的薪酬比私营企业同等职位的薪酬低24.6%,且年流动率达到21.8%。
爱达荷州199个城市在增加工资和采用自动化服务方面就面临着这样困难的时期。联邦政府限制了他们增收财产税,使地方财政收入难以增加。同时,爱达荷州的住房成本飙升,爱达荷城市协会主任凯利·帕克(Kelley Packer)表示,她最近与一名成员交谈发现,该成员的公共工程总监被迫住在他的车里。
另外,对于部分人来说,政府工作压力太大且获得感不足。《纽约时报》指出,公务员往往比其他工作人员老得更快,他们中很多人会考虑提前退休,而不是忍受日益增加的压力。据麦肯锡调查,美国公共部门中超过40%的受访者表示,由于领导层缺乏对员工的激励,他们正在考虑离开。麦肯锡指出,当今的工人想要的不仅仅是薪水,他们希望自己的工作有意义、有目的,公共服务部门在这方面有优势,但事实上,只有40%的受访者表示他们会继续留在公务员队伍。
皮尤研究中心进行的另一项调查显示,只有25%的年轻人完全信任政府。而媒体对公职人员的刻画也加剧了年轻人远离这一行业,媒体对政府工作的描述很少描绘出讨人喜欢的画面,政治剧中的政府雇员常常表现得过度劳累和疲惫不堪,而市政和官僚角色则被描绘成卑微而沉闷的。