2024年1月17日，北京，妇女们在日落妈妈学习中心参加歌唱课程。

近日落幕的中共二十届三中全会首次将“自愿、弹性”，列为延迟法定退休年龄的基本原则。自由亚洲电台采访中国民众，就此发表看法。

自1970年代起，中国国务院制定的暂行办法规定，退休年龄为男性60岁，女性干部55岁，女性工人50岁。中国社会对于如何修改不合时宜的退休制度，也已讨论一段时日。上周，中共20届三中全会作出的《决定》首次定调，将“自愿、弹性”列为延后法定退休年龄的基本原则。

《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》在第46条，“健全人口发展支援和服务体系”中提出，积极应对人口老龄化，完善发展养老事业和养老产业政策机制。按照自愿、弹性原则，稳妥有序推进渐进式“延迟法定退休年龄”改革。

强制改自愿 民众：进步作法、试探民意

与其他国家相比，中国是世界上法定退休年龄最低的国家之一。多数发达国家实行弹性退休制度，并非届龄强制退休“一刀切”，而是运用经济手段。比如，对自愿延后退休者，在养老金上给予奖励。

2024年6月12日，游客在北京天安门广场。

住在上海的退休教师顾国平接受自由亚洲电台采访表示，当局原来想实行逐步地延长强制退休年龄到65岁，引发反弹。如今改为自愿、弹性延长退休年龄应是一种进步，也是一种试探民意的作法。因为退休问题比较敏感，涉及到绝大多数老百姓的民生问题。

民间舆论对延长退休年龄反弹大

顾国平说：“女同志平均年龄要活的比男同志长，50岁退休偏早，延长到55岁是合理的，能被大多数接受；男同志没有女同志寿命长，到60岁不能退休，还要延长，不合逻辑，违背客观的规律，引起很大的反响。由于这问题比较复杂，当局要实行强制的延长就会引起大多数民众强烈的不满跟抗议。为此，他们不得不从退休敏感问题改变民众对执政当局的看法，就来一个征求大家自愿的实行，这项所谓退休制度改革的敏感问题。”

中国人平均寿命2035预测达到81岁

去年3月，国际医学期刊《柳叶刀》发布的一篇研究报告显示，预计到 2035 年，中国人平均预期寿命将达到 81.3 岁。其中女性 85.1 岁，男性 78.1 岁，中国女性和男性的预期寿命差距将从 2019 年的 6.2 岁，增加到 2035 年的 7.0 岁。

顾国平认为，退休年龄应综合考虑生产力、科技发展水平、劳动力、付出的效率、消耗的劳力等情况。采取“自愿、弹性”延长退休年龄的原则，较为科学且符合人类体能及生产效率。

他表示，很多大学毕业的青年没有工作、躺平在家“啃老”，构成非常不稳定的社会现象。当局这项举措也是改善就业出路，订定退休年龄有其必要。每年大批毕业生和失业青年没有工作岗位、没有就业，影响社会稳定安全。已达退休年纪者适当退休，把工作岗位留出来给年轻人，是比较好的解决途径，可以减轻就业压力，起到稳定社会的作用。

延长退休或排挤青年就业

不过顾国平坦言，如果采取弹性、自愿退休原则也可能导致各单位“老屁股”不肯走，排挤到年轻人的就业机会。

他认为：“绝大多数国内民众都不希望延长退休年龄，男性有的觉得想58岁、55岁就退，早点退休、早点享受晚年生活，也是比较乐观的想法。养老金没有年限，领到生命结束，太晚开始领，能享受的时间很短。”