法国国民议会选举60天后，法国总统马克龙9月5日终于作出决定，任命现年73岁的右翼政党共和党成员、欧盟前首席谈判代表巴尼耶为新总理。他将从法国最年轻总理阿塔尔手中“接棒”，成为法兰西第五共和国66年历史上最年长总理。

别无选择？

自当地时间4日晚间起，巴尼耶的名字在爱丽舍宫流传。支持者称，他是一名善于达成共识的人，这在眼下这个时期至关重要。反对者称，法国正在进入一场政权危机，对民主的否定达到了顶峰：总理竟然来自国民议会排名第四的政党？

舆论认为，马克龙别无选择。眼下的国民议会“三足鼎立”，左翼政党联盟席位最多，但未到绝对多数；马克龙的中间派阵营和极右翼阵营分别位列第二、第三。马克龙已明确拒绝左翼阵营提名的总理人选，弹劾马克龙的动议浮出水面。要想让新总理人选闯过国民议会的不信任投票，就必须争取极右翼政党国民联盟的默许。从这个角度看，右翼政客或是最有可能的选择。

法国总统府5日在一份声明中称，马克龙已委任巴尼耶组建“为法国和民众服务的团结政府”。此次任命是在一轮“前所未有的磋商”后做出的。在此期间，总统依照宪法赋予的职责，力求确保政府尽可能地稳定，并有机会获得最广泛的支持。

巴尼耶现年73岁，身材高大、头发花白，被视为严谨、熟练的谈判家。有共和党参议员说，他是少数能在地方、国家和欧洲层面展现丰富经验的政治人物之一，创立了“巴尼耶方法”，将尊重对话者和坚定的信念结合在一起。这一品质无疑深深吸引马克龙。

“政治化石”

过去几十年里，巴尼耶一直行走在巴黎和布鲁塞尔的权力走廊，建立起善于倾听、争论和试图说服的声誉。

他于22岁当选地方议员，由此步入政坛。27岁时，他成为法国国民议会中最年轻议员。42岁时，他首次出任部长，先后在希拉克和萨科齐的右翼政府任内三次担任部长。

在其漫长的职业生涯中，他曾担任法国参议员、国民议会议员、欧洲议会议员、欧盟委员会委员等多个职务，被国民联盟的议员嘲笑为“政治生活中的化石”。

在布鲁塞尔，他于2016年被任命为英国“脱欧”谈判的欧方代表，最终与英国谈成“脱欧”条件，这让他在欧盟圈子里声名鹊起。“要是没有务实且经验丰富的巴尼耶。我们的情况本来可能更糟。”英国保守党驻欧洲议会代表曾这样说。

在巴黎，他曾站在“戴高乐主义”的中间路线上，但后来转向了右翼。他曾在2021年击败对手，成为2022年总统选举的共和党候选人。他呼吁“暂停”移民三到五年、增加教师工资和社会津贴、增加监狱数量。但在2022年的总统选举第一轮投票中，他仅位列第三，铩羽而归。

巴尼耶说，“我们必须摆脱傲慢文化，摆脱过去5年的过于自信，转向妥协文化。”他的一位亲密朋友称，巴尼耶温文尔雅的外表背后，隐藏着坚忍的性格。他是个多虑的人，但他从他高度信任的团队中汲取力量。

能否幸存

有法国专家认为，马克龙选择巴尼耶，将不可避免地加强极右翼政党国民联盟的影响力，并赋予其“造王者”的角色。但如果巴尼耶要坐稳总理这个热门职位，左翼的重要性不容忽视。

接下来，巴尼耶将面临国民议会的不信任投票。如果他能顺利闯关，新政府首脑必须立即开始工作：首先，法国必须在9月20日前向欧盟提交削减公共开支的提案——为了遵守欧盟规则，法国需要在2025财年削减至少300亿欧元。然后，2025财年国家预算草案必须于10月1日前提交给国民议会。而此时此刻，法国的公共财政正陷入困境。