谁会被打成「侵犯民营企业家」的反面典型?
独木不成林,如果一木都无呢?
股市涨势如虹,创造了奇迹。与此同时,近期会议「要支持经济大省挑大梁,更好发挥带动和支柱作用」的精神亦已发布。
何谓经济大省?《时隔两年,再提「经济大省挑大梁」,形势逼人……》分析过了,包括广东、江苏、浙江、福建、上海、山东等6个财政上缴大省,以及河南、四川两个就业大省。
何谓支柱?关于这个定义,两年前的一个同类型会议讲得很清楚:2022年,东南5省市经济体量占全国1/3以上,财政收入占比近四成,在地方对中央财政净上缴中贡献近八成,有力支撑了国家财力和中央财政对中西部地区转移支付。
直白点,6个赋税大省,负责财政支柱;两个人口大省,负责就业支柱。
截止到7月份,全国31个省区市,财政为正的仅剩一个上海,其他的江苏浙江广东等经济大省,也未能自保。
那这6个省8月份的财政收支报告怎么样?
先报个好消息,1-8月份,上海仍然是正向的:一般公共预算收入6019.7亿元,比2023年同期增长0.4%;支出完成5375.7亿元,比2023年同期下降2.6%。一增一减,国之干城。
但我把这个数据拆分之后,发现了一个可怕的秘密:
减去1-7月的数据,8月份收入419.5亿元,支出478.6亿元,单月转负!
独木难支已够可怕,竟至无木可支!
只能希望在剩下的月份里,上海能努力撑起大梁,否则的话——
其他五省除了山东,都没看到数据。其中浙江和杭州都没看到发布,但计划单列的宁波前8月一般公共预算收入1368.0亿元,支出1457.9亿元,负数;8月份当月,收入95.7亿元,112.8亿元,也是负数,且单月幅度扩大。以此推测,全省转正的可能性不大。
其他省份也没查到资料,但山东是公布了的:降幅扩大。
放眼到全国,1-8月份地方财政缺口6.7万亿元,比前7个月又扩大整整1万亿元。
这还是在非税收入,大体相当于罚款同比增长11.7%的情况下取得的,税收则同比下降5.3%!
看起来,只有继续罚没这一招了。
在罚没中,有本地的各种针对居民的罚款,大头可能是针对企业的,尤其是外地企业的《领导说了:扶持企业真没那本事,干垮太简单了,说到做到!》。
但这是个断子绝孙的玩法,尤其会损害全国一盘棋的利益,所以这次局会还讲「要帮助企业渡过难关,进一步规范涉企执法、监管行为」,应该是针对目前大行其道的「远洋捕捞」或南下「打草谷」的财政收入模式。
这是个双重考验,既是下面忠诚度的测试,也是上面控制力的测试。
曾长期担任财政部财政科学研究所所长的贾康,局会后接受媒体采访,特别提到这个问题:
因为地方政府财力紧张,一些地方开始以强化监管为名,依靠罚没、倒查、追索取得收入来提高政府收入、增加可用财力。非税收入增速却达到11%以上,这里面显然包含非常明显的扭曲。此次会议强调「进一步规范涉企执法、监管行为」就是针对这些问题。要帮助企业渡过难关,不能再以加强管理为名,对企业造成更大的困难,要消解由于地方政府财政压力造成的政府行为扭曲对于现在整个市场信心和预期明显的不良影响。
听一些朋友说,沙东个别乡镇拿不到工资,只能自谋生路,将镇里的各种国有资产打包抵押给银行贷款。川省某地市,几个月发一次工资。
如果工资都受影响了,公务员信心首先受影响,还要企业家信心做什么?
贾康虽然已经退了,但他毕竟是财政部出来的,表示了不能放弃治疗的意思,所以下面这句话值得重点关注:上面强调提振企业信心作为重点,要赶快在这方面做一些实事,比如,可以考虑选择典型,公开处理侵犯民营企业、民营企业家权益的一些案例,以更好更有效地保护和促进民营经济发展壮大。
大家觉得,「远洋捕捞」现象从此会变少吗?谁会成为那个被拎出来示众的「侵犯民营企业、民营企业家权益」的反面典型?