特朗普“疯狂提名”背后:是策略还是自毁长城
美国当选总统特朗普是否在故意推出一些不太靠谱的候选人,以衬托其他提名的优越性?还是他真的有意挑战司法部?
特朗普提名的三位内阁成员依次为皮特·海格塞斯、图尔西·加巴德和马特·盖茨。当马特·盖茨有望出任司法部长的消息传出时,特朗普的支持者们正浩浩荡荡地开赴华盛顿特区。
盖茨作为保守派的知名人物,一直备受争议。他曾与奥巴马同机前往首都,参与重要的过渡事务谈判。
而此刻,为盖茨出任司法部长一职积极奔走的是特朗普最信赖的法律顾问之一。与此同时,候任总统的幕僚长也在隔壁房间密切关注着局势,他通常被视为团队中的“和事佬”。
提名一经公布,媒体一片哗然,就连国会中的部分共和党人也感到不满。
盖茨出任司法部长的提议被形容为“大胆而冒险”,甚至被视作对特朗普政治对手的“终极挑衅”。要知道,司法部曾就性侵未成年人指控对盖茨展开了长达两年的追捕。
国会议员们纷纷猜测,这是否是特朗普的“障眼法”。他是否为了凸显内阁中其他成员的合理性,而故意推出一个不太靠谱的候选人?
盖茨能否通过国会听证会,前景并不明朗。已经有10名共和党参议员表示将投下反对票。
然而,抛开这些政治博弈不谈,盖茨的提名也符合特朗普在竞选期间偶尔流露出的松散承诺——即要追究司法部对他的所谓“犯罪”调查。
盖茨无疑是特朗普的忠实拥趸,他主张彻底改革联邦机构,甚至“暗势力”,以便特朗普能够按照自己的意愿重塑它们。
一旦全面掌控司法部,并打破其将政治与执法分开的传统原则,特朗普将能够随心所欲地对他的敌人提起刑事诉讼。
他曾暗示,曾两次起诉他的特别检察官杰克·史密斯可能会成为他的下一个目标。
盖茨还扬言要关闭联邦调查局(FBI),该机构曾对特朗普的海湖庄园进行突击搜查,以获取机密文件。
本周早些时候,特朗普任命的首批内阁成员多为强硬派和外交政策上的鹰派人物,其中一些甚至赢得了民主党人的认可。
但在周二晚间至周三期间,特朗普的内阁人选出现了更为显著的激进转向。
其中,引人注目的有佩特·海格塞斯,这位以扔斧头为特点的极端保守派退伍军人,同时也是福克斯新闻的知名人物,被特朗普选定为国防部长;还有情报总监图尔西·加巴德,她曾是民主党国会女议员,后来转变为特朗普的坚定支持者,并因对普京态度被指过于温和而备受争议。
据媒体本周早些时候的报道,这三名候选人的选择似乎遵循了一种策略,即在1月6日国会大厦骚乱后,审查候选人是否对特朗普保持忠诚。
作为国会议员的盖茨,曾提出一项立法,旨在限制参与国会大厦袭击者的刑罚。若其提名获得通过,他将掌管司法部,而他涉及的联邦性交易调查已告一段落。
海格塞斯先生,对女性在军队中担任前线角色持反对态度,而他即将领导的是美国130万现役军人。尽管在特朗普2016年大选获胜前,海格塞斯对其外交政策计划有所疑虑,但他很快便成为了特朗普最热情的电视支持者之一。
加巴德,曾为特朗普与卡玛拉·哈里斯的竞选辩论做准备,她即将掌管18个不同的情报机构。长期以来,她一直是俄罗斯官方媒体中的热门美国人物。在普京下令入侵乌克兰后不久,她声称“乌克兰有超过25家美国资助的生物实验室”,此举被指责为模仿克里姆林宫的宣传策略。
2017年,加巴德还以“实况调查团”成员的身份访问叙利亚,会见了得到伊朗和俄罗斯支持的叙利亚总统巴沙尔·阿萨德。当时身为民主党人的她表示,她“怀疑”阿萨德的军队是否为致命化学武器袭击的幕后黑手,而特朗普也将此归咎于暴君政权。
如何批准这些内阁人选。根据美国宪法规定,总统的一系列任命,包括大使和最高法院法官,均需得到参议院的批准。
提名程序首先由对相关部门有管辖权的委员会进行听证。经过一系列的背景调查后,委员会将投票决定是否接受候选人。随后,提名将提交至参议院进行全体投票,要求获得简单多数参议员的支持才能通过。
历史上,仅有少数人选曾被参议院否决,这通常是因为在最终投票前,候选人因意识到失败似乎不可避免而选择主动退出。
特朗普原先选定的国防部长帕特里克·沙纳汉和劳工部长安德鲁·普兹德均中途放弃了竞选。
当前的竞争异常白热化,盖兹、海格塞斯和加巴德要想获得确认,至少需要赢得50名参议员的支持,这意味着他们只能承受得起三名共和党人的反对票。
目前,参议院由53名共和党人和47名民主党人组成。
特朗普的盟友、共和党议员马克斯·米勒直言不讳地表示:“盖兹与女王伊丽莎白二世共进晚餐的可能性,都比他在参议院获得确认的可能性要大。”
他进一步补充道:“我认为他在参议院通过的可能性几乎为零,这完全是一个不计后果的选择。”
参议院道德委员会主席、共和党议员迈克尔·盖斯特则对提名盖茨的决定表达了“惊讶”之情。
他的委员会正在对这位候选人涉及的性交易、非法吸毒、滥用竞选资金和受贿等指控进行调查。如果盖兹选择出任司法部长,那么这项调查就会随之终止。
其他共和党人则称,提名盖茨是为了转移公众视线,以便特朗普能够在稍后时间选择另一位虽有争议但更易被接受的候选人。
加巴德过去也曾在社交媒体上发布过一些被认为亲克里姆林宫的言论,并因此受到了共和党的严厉批评。她被冠以“叛徒”的称号,并被指责“效仿俄罗斯的虚假宣传”。
特朗普的隐秘策略。然而,特朗普或许有一个巧妙的计划,能够绕过任何审查程序,强行通过他的提名。
这位当选总统要求下一任参议院多数党领袖允许进行休会任命,这将赋予他单方面任命其最高团队成员的权力。
休会任命的权力可追溯到马车旅行的时代,当时由于交通不便,参议院经常因长途跋涉而数月无法开会。
为了避免关键职位长期空缺,开国元勋们在宪法中设立了一项例外条款,允许总统在参议院休会期间填补空缺。
据国会研究服务中心的数据显示,小布什曾进行过171次休会任命,比尔·克林顿有139次,奥巴马则至少有32次。
然而,特朗普和拜登都未曾使用过这种备受争议的策略,因为它通常会引发关于权力争夺的指责。
2014年,美国最高法院判定奥巴马总统的某些任命为违宪,并予以否决。
通过将三位颇具争议的人选引入白宫,特朗普在推进其“深层政府”报复计划的道路上又迈出了一步。
特朗普长期以来一直对情报界持批评态度,特别是在情报界揭露俄罗斯可能在2016年助他击败希拉里·克林顿后,他更是将情报界视为“妖魔”。两年后,在赫尔辛基举行的联合新闻发布会上,当被问及是相信自己的情报机构还是俄罗斯总统普京时,特朗普竟选择了站在普京一边。
若由一位支持特朗普的司法部长上任,他可能会同意公开负责调查特朗普涉嫌从白宫窃取机密文件的司法部和联邦调查局官员的姓名。这一调查最终可能导致特朗普面临重罪指控。
这一消息让许多现任美国司法部官员感到担忧,他们担心盖茨将在短短两个月内成为他们的上司。
前高级官员戴夫·劳夫曼直言不讳地表示,共和党人可能会将国务院变成一个“特朗普的私人领地”。
一位不愿透露姓名的司法部现任官员在接受ABC新闻采访时透露,“如果他真的宣誓就职,那么将会有一大批人选择辞职”。