上周三凌晨，当特朗普即将获得270张选举人票，从而锁定惊人的政治胜利时，最早向他致敬的团体之一包括传统基金会，这是“2025计划”背后的保守智库，特朗普在竞选期间对这一政策手册假装毫不知情。

“他准备保护我们洞开的边界安全，恢复法治，让父母重新掌控子女的教育，让美国恢复制造业领导者的应有地位，将家庭和儿童放在首位，并瓦解深层政府，此时整个保守派运动都团结在他身后，”该基金会主席凯文·罗伯茨在声明中说。

民主党人花费数月试图将特朗普与这份长达900页的联邦政府改革计划联系在一起，他们表示，这份计划毫不掩饰地预告了特朗普第二任期的议程，旨在赋予他不受限制的权力来实施报复，同时削弱堕胎权利和气候变化改革。

尽管该计划的多名作者曾在特朗普的第一任期内任职于白宫，但他多次在竞选活动中否认对该计划知情，包括在与副总统贺锦丽的辩论中。他谎称自己对此一无所知，也不认识参与该计划的人。

在各战场州，选民们被铺天盖地的电视广告和广告牌淹没，它们试图将特朗普塑造成“2025计划”的推动者。

以下是关于“2025计划”及其幕后推手的介绍。

什么是“2025计划”？

在特朗普正式参加2024年竞选之前，“2025计划”由传统基金会和其他志同道合的保守团体牵头发起。传统基金会是一个智库，自里根总统执政以来一直影响着共和党政府的人事和政策。

该基金会于2022年开始制定该项目，旨在为特朗普政府或其他任何共和党总统提供一系列备选方案。

“2025计划”提出了什么建议？

这份计划近900页，其中大部分内容涉及对行政部门的极端改革。在众多建议中，2025计划提出了将色情制品入罪、解散商务部和教育部，反对将堕胎作为医疗保健的一部分，并粉碎气候保护的计划。

它声称，包括国家气象局在内的国家海洋和大气管理局是“气候变化警报行业的主要推动者之一”。它还支持沿美墨边境部署军队“协助逮捕行动”。

除了政策建议，文件中反复出现特朗普和特朗普政府，被提及了数以百计次。

一位特朗普政府前官员、气候变化否认者出现在一段泄露出来的2025项目培训视频中，他强调，下一任共和党总统必须专注于扭转联邦政府当前的环境政策。

“如果美国人民选出一位保守派总统，他的政府要必须从所有地方消除气候变化的说法，”美国国际开发署前副幕僚长贝瑟尼·科兹玛表示。

这段视频是非营利新闻机构ProPublica和新闻项目Documented获得的若干视频之一。

特朗普与“2025计划”有何关联？

该计划的部分内容是由特朗普第一个任期内的高级顾问推动的，这些人很可能在他的第二任期担任重要职务。

特朗普的前预算主任拉塞尔·沃特领导了“2025计划”中涉及行政命令的部分。沃特曾是共和党全国代表大会的政策主管，而共和党则由特朗普的盟友掌控。该党采纳了新的政策纲领，反映了特朗普竞选网站上列出的优先事项。“2025计划”的另一个参与者约翰·麦肯蒂为前白宫人事主管，于2020年启动了特朗普的一项行动，系统性地清除被视为不忠诚的官员。

今年7月，特朗普发布在个人社交媒体网站Truth Social上的帖子中写道，他不知道谁是“2025计划”的幕后作者。“他们说的有些东西绝对是荒谬的、糟糕的，”他写道。他没有具体说明他指的是哪些东西。

经历数周的批评后，“2025计划”负责人保罗·丹斯于同月辞职。特朗普竞选团队表示，该计划的结束“将大受欢迎”。

丹斯曾与特朗普竞选团队官员会面并造访过马阿拉歌庄园，他坚持该计划的政策，并声称它与前总统的工作无关。

特朗普第二任期的计划是什么？

对于废除公务员保护制度，实施美国历史上最大规模的驱逐出境行动，征收全面关税，以及利用总统权力打击敌人等计划，特朗普丝毫没有作出掩饰。他的盟友已经制定了一套法律依据，以消除司法部相对总统的独立性，而他的几位最亲密的顾问已经考察了一些律师，这些律师被认为更有可能接受关于总统权力范围的激进法律理论。

其中一些内容（尽管并非全部）可以在特朗普竞选团队自己的政策纲领“议程47”中找到。

特朗普竞选团队的计划与“2025计划”有何异同？

两者在以下几个方面有所不同。

一个是关于堕胎。“2025计划”采取激进措施限制堕胎权，声称联邦卫生与公共服务部“应该恢复其原名生命部”（这个名字从未被使用过），下一任保守派总统“有道德责任领导国家重新恢复美国的生命文化”。然而，议程47只字未提堕胎。

特朗普多年来在堕胎问题上摇摆不定，但他经常将推翻罗伊诉韦德案归功于他在总统任期内任命了三名反堕胎法官进入最高法院。9月，他在与贺锦丽辩论时表示，堕胎权应由各州自行决定。

尽管“2025计划”与特朗普在第二任期中提出的愿景存在差异，但二者仍有许多相似之处。

其中一个共同点是削弱司法部的独立性。特朗普经常批评司法部对试图推翻2020年大选的调查缺乏合法性，并表示将对该部进行“彻底改革”。“2025计划”认为，司法部存在官僚主义膨胀的问题，必须加以控制，因为该部充斥着致力于“激进自由主义议程”的员工。

在移民问题上，特朗普毫不掩饰自己计划进行历史上最大规模的驱逐出境行动。同样，“2025计划”建议驱逐所有“违反移民法的人”。

“2025计划”试图废除联邦教育部。在9月7日的集会上，特朗普承诺最终解散教育部，让各州对公共教育拥有最终决定权。

总统的竞选活动和“2025计划”同样要求终止多样性、公平性和包容性项目，以及“2025计划”所称的“跨性别的有害正常化”。在许多集会上，特朗普声称他将“禁止男子参加女子运动”。

在国际政策方面，特朗普和“2025计划”都强调保护主义，特朗普的竞选活动通常将其称为“美国优先”政策。“2025计划”和议程47中的部分内容都建议对竞争对手征收更高的关税，并加强与中国的竞争。

民主党人对“2025计划”有何看法？

在总统辩论开始不到10分钟，贺锦丽就把该计划与特朗普的第二任期计划联系起来，以此构建讨论框架。

“你们今晚将听到的是前总统打算实施的一个详细而危险的计划，名为‘2025计划’，”贺锦丽说。

特朗普立即驳斥了她的说法。但贺锦丽竞选团队及其支持者将“2025计划”与特朗普紧密联系在一起，并反复警告，表示这是他的影子纲领，是他第二任期极端议程的证据。在几个月的时间里，他们在许多广告、社交媒体帖子和电视节目中称“2025计划”是威权主义的蓝图。