上周六（11月16日），在秘鲁利马举行的亚太经合组织会议上，中国国家主席习近平在与美国总统拜登单独会晤时，再次提出了中美关系的四条红线。习近平为何要在此时提出四条红线？这对美国下一届川普政府的对华政策会产生何种影响？

据中国外交部网站，习近平在与拜登会晤时总结了过去四年中美关系七个方面的经验；其中在第四个方面，习近平强调，“台湾问题、民主人权、道路制度、发展权利是中方的四条红线，不容挑战；这些是中美关系最重要的防护栏和安全网。”

四条红线的提法相比于之前中国政府主要把台湾问题作为中美关系的核心红线，在内容上有所扩展，这引发了外界对习近平此举意图的猜测。外界也多认为，习近平作出这种表述，主要是向明年一月将上任的新一届美国总统川普喊话，这可能给近年来本已紧张的中美关系增添变数。

2024年11月6日，美国总统拜登（左一）在秘鲁利马会见中国国家主席习近平（右一）。（法新社）

需要一个传递信息的渠道

值得注意的是，在习近平表述的四条红线中，除了台湾问题外，民主人权、道路制度、发展权利等，在近些年中美关系领域，也是中方常常强调不容侵犯的原则。

海外政论刊物《中国战略分析》杂志社社长李伟东对本台记者指出，类似“四条红线”的说法早已有之，“历次跟拜登见面，包括跟川普见面，这些问题都说过，常常的说法都是说台湾问题是底线中的底线，不能逾越的红线，还有不要用民主、人权这套话语来打压中国、污蔑中国，中国的道路和制度是共产党、人民自己选择的，不可干预，”他补充说，加上“发展权利”是近六七年习近平提出来的。

据中国官媒新华社报道，今年8月底，美国总统国家安全事务助理沙利文访华并与中方举行新一轮中美战略沟通期间，中方就提出了“四条红线”。当时的说法是：台湾问题是中美关系第一条不可逾越的红线，中国的政治制度和发展道路不可挑战，中国人民的发展权利不可剥夺，触碰这些底线红线，中美关系就兜不住底，“护栏”也会形同虚设。

华盛顿智库德国马歇尔基金会印太项目主任葛来仪（Bonnie Glaser）对记者分析说，本质上，“四条红线”确实并不是新的提法，但习近平需要在这个场合提出红线问题，“我认为习近平并没有什么可靠的渠道来向即将就任的川普政府传递信息。”她提到，川普第一次当选的时候，中方的人曾与川普女婿库什纳见面，从他那里了解川普政府的政策倾向，并试图理解川普到底想要什么。

葛来仪指出，习近平这次强调四条红线，目的就是为了给下一届美国政府一个提醒，“就是不要干涉中国内政，我想这是指的民主、人权等问题，中国对民主和人权有自己的定义，他们不接受美国的定义，他们就是不想美国来批评中国的政策，比如新疆、西藏等地方。”

2024年11月16日，美国总统拜登（左）与中国国家主席习近平（右）在秘鲁利马交谈。（POOL / AFP）

超长的声明

值得注意的是，中国外交部就这次拜习会发布的声明超过两千四百字，超出以往类似声明的长度。

葛来仪也提到了这一点，她说，“其中还包括了一些很坦率的提法，甚至表达了习近平对拜登治下美国政策的不满，这些都是信号，显示出中方对川普政府的期望。”

从这份声明可以看到，习近平总结了中美关系七个方面的经验，还提出了中美双方达成的七点共识；在具体内容上，习近平还多次提到禁毒、气候变化、南海等等中美关系的敏感问题。

外界还注意到，习近平讲话中提及了赖清德的名字。新加坡《联合早报》在报道中指出，这次习近平首度点名赖清德，要求美国认清其“台独”本性；而在赖清德上台前，习近平过去八年从未公开点名批判台湾时任总统蔡英文。

但葛来仪对记者分析说，在赖清德上台前，北京方面就经常提及他的名字，这已经显示出，北京更顾虑赖，而不是蔡；习近平在这里提及赖清德的名字，道理也是相似的，“这表明中国顾虑赖的目的，顾虑在他们看来赖在台湾海峡引发不稳定的可能性；……在这里提及赖的名字就是想强调他们的顾虑。”

图穷匕首见？

李伟东认为，习近平在这次会晤中的讲话，相当于提供了中国政府未来四年面对美国新一届政府的全景式路线图，并且态度很强硬，“这等于是习近平首次如此强硬地直接表达，就觉得是反正拜登也要下台了，这个话说了也就说了，找个机会说了，说了之后好留给下一任团队听。”

李伟东说，这就相当于是打明牌了，“打明牌意味着什么呢？意味着习的自信到了一个地步，就是说我不怕你了，我打明牌我也不怕你，无论是军事力量，还是经济力量，你愿意怎么来怎么来，这是习上台以后的一个重大变化。”他说，这显示出了习近平的强势和傲慢，但这样中方的回旋余地就小了，因为这相当于亮了底牌。他以台湾问题为例，说川普第一任政府时期的国务卿蓬佩奥曾提及台湾一直不是中国的一部分，“如果川普团队再上任后还是这套路线的话，那习近平的做法就会是，你跟我打贸易战，我就打台湾，就会变成这样。”

“四条红线”的说法在周六传出后，到目前为止，川普团队目前还没有发表正式的回应。李伟东说，川普团队可能会把习近平的这些说法拿出来讨论，但他们仍然会按照既定方针实施其对华政策。葛来仪则拒绝猜测川普团队对此的反应。

在社交媒体X平台上则有人说，川普和其提名的国务卿人选马克·卢比奥可能对习的说法视而不见。

上周六（11月16日），在秘鲁利马举行的亚太经合组织会议上，中国国家主席习近平在与美国总统拜登单独会晤时，再次提出了中美关系的四条红线。习近平为何要在此时提出四条红线？这对美国下一届川普政府的对华政策会产生何种影响？

据中国外交部网站，习近平在与拜登会晤时总结了过去四年中美关系七个方面的经验；其中在第四个方面，习近平强调，“台湾问题、民主人权、道路制度、发展权利是中方的四条红线，不容挑战；这些是中美关系最重要的防护栏和安全网。”

四条红线的提法相比于之前中国政府主要把台湾问题作为中美关系的核心红线，在内容上有所扩展，这引发了外界对习近平此举意图的猜测。外界也多认为，习近平作出这种表述，主要是向明年一月将上任的新一届美国总统川普喊话，这可能给近年来本已紧张的中美关系增添变数。

2024年11月6日，美国总统拜登（左一）在秘鲁利马会见中国国家主席习近平（右一）。（法新社）

需要一个传递信息的渠道

值得注意的是，在习近平表述的四条红线中，除了台湾问题外，民主人权、道路制度、发展权利等，在近些年中美关系领域，也是中方常常强调不容侵犯的原则。

海外政论刊物《中国战略分析》杂志社社长李伟东对本台记者指出，类似“四条红线”的说法早已有之，“历次跟拜登见面，包括跟川普见面，这些问题都说过，常常的说法都是说台湾问题是底线中的底线，不能逾越的红线，还有不要用民主、人权这套话语来打压中国、污蔑中国，中国的道路和制度是共产党、人民自己选择的，不可干预，”他补充说，加上“发展权利”是近六七年习近平提出来的。

据中国官媒新华社报道，今年8月底，美国总统国家安全事务助理沙利文访华并与中方举行新一轮中美战略沟通期间，中方就提出了“四条红线”。当时的说法是：台湾问题是中美关系第一条不可逾越的红线，中国的政治制度和发展道路不可挑战，中国人民的发展权利不可剥夺，触碰这些底线红线，中美关系就兜不住底，“护栏”也会形同虚设。

华盛顿智库德国马歇尔基金会印太项目主任葛来仪（Bonnie Glaser）对记者分析说，本质上，“四条红线”确实并不是新的提法，但习近平需要在这个场合提出红线问题，“我认为习近平并没有什么可靠的渠道来向即将就任的川普政府传递信息。”她提到，川普第一次当选的时候，中方的人曾与川普女婿库什纳见面，从他那里了解川普政府的政策倾向，并试图理解川普到底想要什么。

葛来仪指出，习近平这次强调四条红线，目的就是为了给下一届美国政府一个提醒，“就是不要干涉中国内政，我想这是指的民主、人权等问题，中国对民主和人权有自己的定义，他们不接受美国的定义，他们就是不想美国来批评中国的政策，比如新疆、西藏等地方。”

2024年11月16日，美国总统拜登（左）与中国国家主席习近平（右）在秘鲁利马交谈。（POOL / AFP）

超长的声明

值得注意的是，中国外交部就这次拜习会发布的声明超过两千四百字，超出以往类似声明的长度。

葛来仪也提到了这一点，她说，“其中还包括了一些很坦率的提法，甚至表达了习近平对拜登治下美国政策的不满，这些都是信号，显示出中方对川普政府的期望。”

从这份声明可以看到，习近平总结了中美关系七个方面的经验，还提出了中美双方达成的七点共识；在具体内容上，习近平还多次提到禁毒、气候变化、南海等等中美关系的敏感问题。

外界还注意到，习近平讲话中提及了赖清德的名字。新加坡《联合早报》在报道中指出，这次习近平首度点名赖清德，要求美国认清其“台独”本性；而在赖清德上台前，习近平过去八年从未公开点名批判台湾时任总统蔡英文。

但葛来仪对记者分析说，在赖清德上台前，北京方面就经常提及他的名字，这已经显示出，北京更顾虑赖，而不是蔡；习近平在这里提及赖清德的名字，道理也是相似的，“这表明中国顾虑赖的目的，顾虑在他们看来赖在台湾海峡引发不稳定的可能性；……在这里提及赖的名字就是想强调他们的顾虑。”

图穷匕首见？

李伟东认为，习近平在这次会晤中的讲话，相当于提供了中国政府未来四年面对美国新一届政府的全景式路线图，并且态度很强硬，“这等于是习近平首次如此强硬地直接表达，就觉得是反正拜登也要下台了，这个话说了也就说了，找个机会说了，说了之后好留给下一任团队听。”

李伟东说，这就相当于是打明牌了，“打明牌意味着什么呢？意味着习的自信到了一个地步，就是说我不怕你了，我打明牌我也不怕你，无论是军事力量，还是经济力量，你愿意怎么来怎么来，这是习上台以后的一个重大变化。”他说，这显示出了习近平的强势和傲慢，但这样中方的回旋余地就小了，因为这相当于亮了底牌。他以台湾问题为例，说川普第一任政府时期的国务卿蓬佩奥曾提及台湾一直不是中国的一部分，“如果川普团队再上任后还是这套路线的话，那习近平的做法就会是，你跟我打贸易战，我就打台湾，就会变成这样。”

“四条红线”的说法在周六传出后，到目前为止，川普团队目前还没有发表正式的回应。李伟东说，川普团队可能会把习近平的这些说法拿出来讨论，但他们仍然会按照既定方针实施其对华政策。葛来仪则拒绝猜测川普团队对此的反应。

在社交媒体X平台上则有人说，川普和其提名的国务卿人选马克·卢比奥可能对习的说法视而不见。