墨西哥总统克劳迪娅·辛鲍姆

墨西哥执政党国家复兴运动（Morena）非常害怕失去这份自贸协定，因此代表该党参加今年大选并获胜的墨西哥总统辛鲍姆（Claudia Sheinbaum）周五表示，政府已经开展了一场运动，让企业用本地制造的零部件取代中国零部件。

辛鲍姆介绍称：“我们制定了一项计划，目的是用墨西哥公司或主要是北美公司来替代这些来自中国的进口产品，并在墨西哥生产其中的大部分产品”。

尽管辛鲍姆声称，墨西哥自2021年全球供应链危机以来就一直在努力，当时世界各地的工厂都因缺乏零部件，特别是来自亚洲的计算机芯片而停滞不前，但这似乎是一场艰苦的战斗。即使是美国，尽管有数百亿美元的补贴和激励措施，但在将芯片生产迁回本土方面也面临巨大挑战。

根据2020年7月1日生效的《美墨加协定》，美国和外国汽车制造商将工厂迁往墨西哥，以从相对低得多的工人薪资中获利，墨西哥因此获得了数以万计的就业岗位。但是，中国的零部件，甚至整车，可能会搭上这一安排的便车，进一步掏空美国汽车业，这一想法激怒了边境以北的不少政客和舆论。

因此，墨西哥正与私营公司合作，希望它们把零部件生产转移到墨西哥。墨西哥经济部长埃布拉德(Marcelo Ebrard) 周四表示：“明年，上帝保佑，我们将开始在墨西哥生产微芯片，当然，它们还不是最先进的芯片，但我们将开始在这里生产”。墨西哥的民族主义执政党通常非常抵制被视为屈从于美国要求的做法，但也在其他方面争先恐后。

执政党国家复兴运动正取消由前总统设立的半打独立监管和监督机构。其中包括反垄断、透明度和能源监管机构。加上墨西哥将对所有法官进行竞选的改革，这引发了美国和加拿大的担忧。《美墨加协定》要求各国设立一些独立机构，部分是为了保护外国投资者。例如，它们可以防止政府批准国有企业垄断市场，从而迫使竞争对手退出市场。

因此，执政党的立法者实际上正重写拟议中的法律，以完全模仿《美墨加协定》规定的最低接受要求。埃布拉德说，“我们正在做的就是进行改革，使其几乎与美国现有的法律完全相同，这样我们就可以澄清这一点”。这是对2018年签署、2019年批准的该自贸协定进行法律辩护的一部分。墨西哥希望《美墨加协定》的规则能防止美国或加拿大在2026年对该协定进行审查时干脆退出。

专家们同意这一观点，认为完全放弃《美墨加协定》的可能性不大。金融集团Banco Base的经济分析主管席勒（Gabriela Siller）指出，如果一个国家在定期审查期间，如2026年对《美墨加协定》不满意，协定中有一项条款规定，它们可以要求每年进行一次审查，以找出解决方案，并在协定生效的十年内一直这样做。

席勒分析称：“也就是说，它们（对协定不满意的国家）要到2036年才能脱身，我认为它们会在2026年的审查中对墨西哥采取强硬手段”。就像任何婚姻一样，当协议不再对一方起作用时，可能还会拖上几年，但也会被千刀万剐致死。

曾在特朗普首任政府中担任美国贸易副代表的马霍尼（C.J. Mahoney）今年9月在为总部位于得州的贝克研究所所做的一次演讲中表示，美国可能不会终止《美墨加协定》。但由于对该协定的批评声音日益强烈，华盛顿可能会在数年内推迟续签该协定。

马霍尼说，“不立即续约的成本实际上相对较低，我认为，一拖再拖的倾向将非常强烈”。由于许多公司不会在没有确定性的情况下对生产设施进行大规模投资，这可能会对《美墨加协定》造成严重甚至致命的打击。

墨西哥实际从中国购买了多少产品？墨西哥官员说，从中国进口的零部件和产品比美国少。但考虑到美墨两国经济规模的巨大差异，这种说法虽然正确，却很无力。今年7月，美国对从墨西哥运出的其他地方生产的钢铁和铝产品征收关税，试图阻止中国通过墨西哥转运货物来逃避进口税。其中包括对不在墨西哥熔化或浇铸的钢材征收25%的关税，对铝产品征收10%的关税。

俄亥俄州民主党籍联邦参议员布朗（Sherrod Brown）呼吁停止从墨西哥进口钢铁，称 “通过墨西哥进入美国的中国钢铁和铝产品的惊人增长……是不可持续的，是对美国就业以及我们的经济和国家安全的威胁”。

最终，墨西哥可能会被迫打击中国进口，但这并不容易。蒂华纳北部边境学院的公共管理学教授玛丽亚-拉莫斯（José María Ramos）认为：“减少对中国进口的依赖在短期或中期内是不可能实现的”。