今年早些时候，为了推动达成一项广泛的共同安全条约，利雅得软化了其对巴勒斯坦建国问题的立场，并告诉华盛顿，只要以色列公开承诺两国方案，就足以让沙特实现与以国关系的正常化。

然而，两名沙特消息人士和三名西方消息人士表示，随着沙特阿拉伯和整个中东地区民众对以色列在加沙的军事行动极度感到愤怒，沙特王储穆罕默德·本·萨勒曼(Mohammed bin Salman)再次提出承认以色列的条件是其采取具体措施建立一个巴勒斯坦国。

西方外交官表示，以色列总理本雅明·内塔尼亚胡(Benjamin Netanyahu)仍然希望与沙特实现关系正常化，但去年10月7日哈马斯袭击后，他对巴勒斯坦人做出的任何让步都面临国内压倒性的反对、并了解任何朝着巴勒斯坦建国方向发展的姿态都会破坏其执政联盟。

消息人士说，由于沙特和以色列这两位领导人目前都受到国内权力基础的束缚，利雅得和华盛顿希望在总统乔·拜登(Joe Biden)明年1月离开白宫前达成一项更为温和的防务协议。

六位消息人士表示，一项全面的美沙条约需要获得美国参议院三分之二多数票的通过；然而除非利雅得承认以色列，否则将是不可能的。

目前正在讨论的协议将涉及扩大联合军事演习，以应对主要来自伊朗的区域威胁。消息人士说，该协议将促进美国和沙特国防企业之间的伙伴关系，并采取保护措施防止与中国合作。

该协议将促进沙特对先进技术的投资，特别是无人机防御。美国将通过培训、后勤和网络安全支持，增加其在利雅得的存在，并可能部署爱国者导弹营，以加强导弹防御和综合威慑。

但这并非具有约束力的共同防御条约，在出现外国袭击时，不会要求美国出兵保护此世界最大石油出口国。

沙特阿拉伯智库海湾研究所所长阿卜杜拉齐兹•萨格尔(Abdelaziz al-Sagher)表示，“沙特阿拉伯将获得一项安全协议，允许更多的军事合作和美国武器的销售，但不会像最初寻求的那样达成类似于日本或韩国的(共同)防御条约。”

将面临特朗普困境

然而，美国候任总统唐纳德·特朗普(Donald Trump)明年1月即将入主白宫，情况可能变得更加复杂。虽然特朗普解决以巴冲突的计划不包括巴勒斯坦建国或拥有主权的任何条款，但他是沙特王储的亲密盟友。

巴勒斯坦和一些阿拉伯官员担心，特朗普和他的女婿贾里德·库什纳(Jared Kushner)最终可能会说服沙特王储支持其所谓“世纪协议”中东和平计划。

该计划将允许以色列吞并被占领的约旦河西岸的大片土地，包括以色列定居点和约旦河谷，并承认耶路撒冷是“以色列不可分割的首都”–这实际上否认了巴勒斯坦人对东耶路撒冷作为其首都的主张，而这是他们建国目标的核心愿望，也符合联合国的决议。

外交官们表示，王储如何协调沙特的优先事项和不断变化的外交形势将至关重要。

美国现任政府并未放弃在拜登明年1月卸任前达成安全保障协议的希望，但仍存在许多障碍。华盛顿一位知情人士表示，的确有理由怀疑是否有足够的时间达成协议。

消息人士称，美国官员知道，沙特仍然有兴趣正式巩固其一直寻求的保障，特别是获得更先进武器的权利，但不确定沙特是愿意在拜登的领导下完成这一目标，还是等待特朗普。

“我们正(与沙特)继续进行讨论，并已提出多项努力，”这位美国官员说。

当被问及就美国与沙特达成安全保障协议的努力时，白宫国家安全委员会拒绝发表评论。当被问及沙特对巴勒斯坦建国问题的立场时，内塔尼亚胡的办公室拒绝发表评论。