撰文：刘燕婷

近来，马斯克（Elon Musk）“干政”欧洲的举动激起不少火花。

在英国，马斯克原本与改革党（Reform UK）党魁法拉奇（Nigel Farage）互动密切，甚至一度传出马斯克准备捐款该党的传闻，后者却突然在近日与法拉奇划清界线，表示“改革党需要一位新领导人”、“法拉奇不具备所需素养”。与此同时，英媒更传出马斯克曾与密友讨论如何在下次英国大选前“罢免”英国首相施纪贤（Keir Starmer）。

在德国，马斯克明显有意拉抬极右的另类选择党（AfD），并且为此与各界激烈冲突：在德媒《世界报週日版》（Welt am Sonntag）发表一篇支持另类选择党的评论文章后，该报评论版编辑科格尔（Eva Marie Kogel）不满辞职；德国总理朔尔茨（Olaf Scholz）、挪威首相斯特勒（Jonas Gahr Store）、法国外长巴罗（Jean-Noel Barrot）都对马斯克“干涉大选”表示担忧；在马斯克与另类选择党联合党魁魏德尔（Alice Weidel）对话后，超过60所德国和奥地利学术组织集体宣布退出马斯克旗下的社交平台X，原因是对该平台方向与伦理原则的严重质疑。

但各种冲突批评，都不能阻止马斯克“勇往直前”。其实从在美国大选高调站队川普（Donald Trump）起，外界就频繁猜测马斯克忽然“干政”的真实动机，包括搅动西方文化战争、以押宝政治人物换取商业利益、纯粹想发挥影响力，各种答案莫衷一是。

不过严格来说，支持川普与欧洲极右，其实都不算马斯克的“政治初体验”，从时序发展来看，首富的雄心或许早在援助乌克兰星链（Starlink）时就已浮现。而这个举动，可能就与马斯克后续“干政”欧美的操作方式一脉相承。

2025 年1月9日，德国极右翼政党AfD联合领导人魏德尔(Alice Weidel) 在德国柏林的办公室裡与美国亿万富翁马斯克（Elon Musk）在其平台X上进行直播对话。（Reuters）

战火与政治烟硝下的星链

2022年2月，俄罗斯全面入侵两天后，乌克兰请求SpaceX启动星链卫星网络服务。于是在马斯克点头下，星链开始被政府和军队投入使用，但各方合作并不是一帆风顺。

首先，乌克兰并没有为星链承担太多费用，而是由SpaceX、五角大楼和其他国家协助负担。例如截至2022年4月6日数据，SpaceX已经发送5,000个星链终端，其中3,667台（即73%）由SpaceX捐赠，该公司还取消每月服务费，美国国际开发署则购买剩馀终端。

可想而知，随著战事加剧导致乌方需求不断提升，摩擦也接踵而至。2022年7月，时任乌克兰武装部队总司令扎卢日内（Valerii Zaluzhnyi）直接向马斯克请求为乌克兰军事和情报部门增加6,200个星链终端，并且还要每月增加500个以抵销损失。对此SpaceX直接表示要扎卢日内询问美国国防部，并且对外放话“SpaceX没有财务能力提供乌克兰将军要求的任何额外终端或服务。”

2022年9月摩擦升级，SpaceX直接写信给五角大楼称“我们无法进一步向乌克兰捐赠终端，或无限期地为现有终端提供资金”，引发部分官员担忧，马斯克可能进一步关闭乌克兰星链，影响前线战况，且这种担忧不全是空穴来风：2022年9月，乌方企图以载有炸药的无人艇偷袭塞瓦斯托波尔的俄罗斯舰队，并要求马斯克启用星链至克里米亚，结果惨被拒绝，行动也以失败告终。

当然，克里米亚事件更多是乌克兰的额外要求没有被满足，而非马斯克趁机勒索，却还是暴露了残酷现实：乌克兰的确依赖星链。因此2022年10月开始，五角大楼就与SpaceX讨论为乌克兰支付星链资金。但接著情况生变：原本声称支持乌克兰、甚至在社交媒体上公开邀战普京（Vladimir Putin）的马斯克，突然在10月提出一份“俄乌和平计划”，建议乌克兰永久放弃克里米亚、放弃加入北约，换取俄罗斯佔领地在联合国监督下再次公投。

2024年11月16日，美国富豪、Tesla行政总裁马斯克（左，Elon Musk）在社交平台X（旧称Twitter）发文，嘲笑了乌克兰总统泽连斯基（右，Volodymyr Zelenskiy），后者声称美国无法迫使基辅在谈判桌上“坐着听话”。（Reuters viaGetty Images

可想而知，马斯克的“和平计划”被乌克兰政府定调为“亲俄宣传”，并在西方媒体引发了负面迴响，之后马斯克的立场便突然大转弯，公开表示SpaceX将继续免费资助乌克兰的星链服务。但话虽如此，后续发展还是明显偏离了马斯克承诺。

2022年末，SpaceX宣布推出Starshield，这是专为政府实体和军事机构设计的独立星链服务，供美国国防部与其“合作伙伴”租赁使用，而这显然是某种“为乌克兰付费”的折衷形式，其中又以美国、波兰的角色最为显著：2023年6月，美国国防部正式与SpaceX签署合同，五角大楼将为乌克兰购买400-500个星链终端，并由五角大楼控制星链在乌克兰境内的工作地点；截至2023年12月，波兰仍是乌克兰星链终端的最大单一贡献者，交付的47,000台中，波兰提供了19,500台，一直到2024年，波兰都还继续为乌克兰购买的终端支付订阅费用。

但即便有合同，也保证不了星链只供乌克兰使用：2024年2月，乌克兰国防情报机构发现俄军也开始在乌克兰佔领地使用星链，数量有上千个，并且已经用于执行军事任务。当然SpaceX表示，星链终端并未出售给俄罗斯、自己也不与俄罗斯政府或其军方存在业务往来，星链服务当然也无法在俄罗斯境内生效。但正所谓“上有政策、下有对策”，据乌克兰情报部门推估，俄罗斯或许是通过阿拉伯国家购买星链终端，再以个人用户帐户通过波兰连接上网。

之后五角大楼虽与SpaceX合作，希望阻止俄罗斯在战争中使用星链，却一直到了2024年9月，外界还能在被击落的俄罗斯Shahed-136无人机上发现星链。反观乌克兰军方，因为从2023年2月起被SpaceX终止“进攻行动”的星链服务，夺回俄罗斯佔领区的尝试无可避免受到了干扰。

SpaceX的星链计划暂时垄断了低轨卫星的通讯市场。（Reuters）

马斯克打什么算盘

整体来说，援助乌克兰星链一事，展现了马斯克随时而变的複杂思维，也能为当今的“干政欧美”提供更多思考。

首先，不论马斯克的终极目标为何，光是战争之初宣布援助乌克兰星链，就已经为形塑国际舆论创造了机会，过程当中的“Twitter外交”（Twitter现已改名X）尤其明显：从宣布援助到邀战普京，再到后来邀请网友公开投票是否支持“和平计划”，马斯克明显把Twitter当成搅动国际的利器，既累积个人话语权，也让SpaceX的行情水涨船高。

截至2022年10月，SpaceX 向乌克兰交付的终端至少有85%由美国、英国和波兰等国的公共资金资助；同时，各国政府还支付了星链服务30%的费用，而SpaceX捐赠了大约70%，并且趁机提升了星链服务的价格。虽然SpaceX在乌克兰提供星链服务带来了额外的短期成本，却也利用这个机会配合媒体与Twitter宣传，向各路客户展示了系统的能力和弹性，并在2023年12月成为身价1,800亿美元的全球第二大非上市公司。

再来就是地缘政治动机。如前所述，SpaceX大约在2022年夏天后改变了对乌援助方针：要求美国政府承担其向乌克兰提供服务的费用。与此同时，前线的乌克兰军方开始遭遇星链通信中断的问题，马斯克则忽然提出了“和平计划”。2023年2月，SpaceX宣佈不再为乌克兰军方的进攻行动提供卫星服务，从而阻碍了乌克兰夺回俄罗斯佔领区的尝试。

这背后显然是有地缘政治考量：对俄示好。当然，马斯克忽然对俄示好本身就是个谜，动机可能有保留未来与俄罗斯的合作机会、认为乌克兰打下去根本没有胜算，但真实原因究竟是什么，恐怕只有马斯克自己清楚。无论如何，改变星链援乌方针这点，确实在一定程度上利好俄罗斯，有助马斯克耕耘与莫斯科、甚至普京的关係。

2024年11月17日，小川普在社交平台X（旧称Twitter）上发文，配图自己与爸爸川普、马斯克、小罗伯特肯尼迪和白宫发言人约翰逊（Mike Johnson）一起吃“麦当劳大餐”。（X/ @DonaldJTrumpJr）

但马斯克也没有因此捨弃与美国的关係，而是随著情势发展不断进行平衡。例马斯克虽在Twitter上公开宣称，乌克兰所有其他基础设施已被摧毁，“星链就是其仅剩的依靠”、“愿意接替星链进行援助的请自便”，私下却已开始与美国国防部秘密通信，表示星链的维护成本太高，并要求美国政府为乌克兰的星链服务付费。

“和平计划”引发争议后，美国政府一度表示可能与SpaceX的竞争对手公司就乌克兰业务展开合作，马斯克见状即撤回付费要求，并重新在Twitter上表示“会继续免费资助乌克兰政府”；但在实操层面，马斯克开始拒绝乌克兰利用星链进行远端无人机打击，同时拒绝在俄罗斯佔领的领土上为乌军提供星链服务，乌克兰领导层当然为此恼火，因为这时的星链已经成为乌克兰进攻的必要武器，SpaceX的战略后撤确实影响乌克兰的对俄战局与反攻。

综合上述影响国际舆论、地缘政治平衡的考量，不论这位首富事前到底算到第几步，援助乌克兰星链的剧本似乎大抵如下：趁著战争之初自掏腰包进行援助，长期下来就有机会迫使乌克兰养成依赖性，之后马斯克只要表态希望乌克兰“付出更多”，就有机会勒索美国“代为买单”，甚至建立长期订单，从而提高自己在美国的影响力、也藉机扩大商业版图；同理，当乌克兰的军事行动已经离不开星链，马斯克也就变相拥有了影响基辅的支点，这时再趁机推出自己的“和平计划”，同时开始限制前线乌军使用星链，马斯克又同时拥有了对话莫斯科的可能，也就等于拥有干涉俄乌战争走向的潜在能力。当然，如果前面这些盘算都失败，援助乌克兰至少是个广告机会，有助SpaceX进行宣传。

整体来说，马斯克这段期间的立场变换、讨价还价，其实体现了同时平衡美俄利益、扩大国际影响力的尝试：SpaceX的太空业务若想盈利，很大程度上仍要依赖与美国政府的合同，因此需要提防其他竞争对手；加入平衡对俄互动、干涉战争的考量后，SpaceX最终选择了中间路线，既维繫与美国政府的合作关係，使乌克兰能够继续保卫现有领土，也巩固了俄罗斯对佔领地的控制，还利用乌克兰危机展示自己的跨界影响力。

马斯克批评施纪贤执法双重标准，不去检控强姦和暴力犯罪，而去管控社交媒体言论。（X截图）

而这种既结盟又平衡、过程当中不断寻找支点操作槓杆的複杂行动，或许能为马斯克目前对于欧美政坛的种种投入，提供解释与新视角：与“非传统”、“政治不正确”的川普建立关係，有助马斯克未来发挥更大的政治影响力，且能够与潜在“结盟对象”方进行接触，包括欧洲极右势力。

而马斯克之所以对欧洲执政主流精英没兴趣，箇中关键或许不是立场，而是现实操作考量：主流政党不需要马斯克援助也能生存，也因此很难对首富俯首贴耳、感恩戴德；但长期被排挤的极右小党不同，马斯克如果能凭藉自身资金、X平台宣传加成，让极右小党对自己产生依赖性，甚至在日后赢得政权，马斯克也就拥有了干涉欧洲国家事务的可能潜力，这就解释了为何马斯克近日频繁拉抬德国另类选择党，因为德国即将迎来大选，颇具投资价值。

当然，这段过程必然引发欧洲主流政党反弹，马斯克刚好可以趁机要价，仿效过往“倒逼美国买单星链”的作法，例如要求不希望马斯克“干政”的欧洲主流精英们让步，出台有利特斯拉的电动车市场规范。最后，如果扶持极右小党上台、勒索现有政府的操作都没有显著成效，马斯克这波投入至少还是为自己再打了一波广告，让全球看见新时代科技巨头的舆论能量。

而马斯克的操作究竟能起到什么实际效果，是否会像星链的案例，最后走向平衡的中间路线，还有待未来一一检验。