意大利总理梅洛尼、阿根廷总统米莱和中国国家副主席韩正出席美国总统唐纳德·特朗普在美国国会大厦圆形大厅举行的就职典礼。(2025年1月20日)

美国东部时间1月20日上午，唐纳德·特朗普(Donald Trump)宣誓就任美国第47任总统，正式开启他的第二个总统任期。在他的就职典礼上，中国国家副主席韩正以中国国家主席习近平特使的身份出席，受到关注并引发对美中关系未来走向的诸多猜测。

韩正被安排在了与其他前来出席特朗普就职仪式的外国政要一起。在他身旁的还有阿根廷总统米莱(Javier Milei)和意大利总理梅洛尼(Giorgia Meloni)。

韩正此行的象征意义

华盛顿“国际税务和投资中心”国际项目部主任何伟龙(Wesley Alexander Hill)认为，韩正的出席不应被过度解读。他指出：“特朗普政府此前也曾邀请中国领导人，但中方往往选择派遣特使出席。这次邀请习近平，大家都清楚他不会亲自到场，因此派韩正代表中国政府参与仪式是惯常外交安排。”

不过，何伟龙也表示，特朗普在关税和贸易政策上一贯立场坚定，韩正的到访并不意味着美中关系将迅速改善。“特朗普喜欢强调他的商人身份，并且善于和人打交道、谈条件做生意。虽然共和党目前在众议院的分歧很大，特朗普在关税问题上多年来一直很坚持。所以我不认为韩正出现在就职典礼现场就一定标志着美中回暖，这是特朗普展现自己善于谈判的公众形象的机会而已。”

韩正与美国政商界会面，关注经贸合作

在华盛顿期间，韩正于1月19日会见了美国科技巨头埃隆·马斯克(Elon Musk)及美国工商界代表。中国是特斯拉的全球第二大市场，上海超级工厂更是特斯拉全球布局的重要一环。

据中国官媒新华社报道，韩正敦促特斯拉等美国企业“抓住机遇，共享中国发展成果，为促进中美经贸关系作出更大贡献”。不过，马斯克最近曾在他旗下的社交平台X上提及对中国在国内封禁美国应用程序X的不满，称他“反对美国封禁TikTok”，因为此举“违反言论自由”，但是X在中国不被允许上架的现状也是“不平衡的，需要做出改变”。

此外，韩正还与美国副总统JD·万斯(JD Vance)举行了会谈，讨论包括芬太尼危机、贸易平衡和地区安全等关键议题。万斯被认为是特朗普政府中对华政策的强硬派，他的表态可能影响未来美中关系的走向。

特朗普是否会晤韩正？

目前还不清楚刚刚就职的特朗普是否会与韩正直接会晤。何伟龙说：“二人是否见面还不好说，但是即使他们见面了，也不太会有什么实质性的成就。”

华盛顿智库史汀生中心高级研究员罗伯特·曼宁(Robert Manning)认为，邀请中国领导人参加就职典礼，是特朗普展示其“敢于并善于谈判”形象的策略。他告诉美国之音：“你必须时刻记住，特朗普自己也在演讲中说了，他的长处在于和别人谈判并达成协议。我觉得他想和中国达成大交易。能不能成功不好说，不过他邀请习近平来参加就职典礼这事还是相当积极的举动。”

不过，曼宁指出，特朗普对中国文化的理解存在局限。“中国领导人不可能让自己看起来像是美国总统的下级，不过又出于礼节不得不派人来参加。”

曼宁用“混乱和复杂”来形容未来四年的美中关系，因为美国政界的对华政策无法统一：“有想要为战争做准备的对华鹰派，也有像马斯克这样的人以及商界人士，他们明白中国是世界第二大经济体、最大的贸易大国和第一大资本输出国。这是一种复杂的经济关系，所以我也不知道下面会怎样。我估计不同派别之间会有很多争斗，但特朗普倾向于达成某种协议。”

据《华尔街日报》报道，特朗普曾表示，他将计划在上任100天内出访中国和印度。曼宁认为特朗普快速访华的可能性较高：“要记住，特朗普认为自己是一个伟大的交易者。中国问题是个大问题，特朗普想要自己来解决，或者至少处理得更好些。”