特朗普重返白宫展开新的任期，他在就职演说中表明恢复“美国优先”政策和“让美国再次伟大”的路线，要再次打造美国成为世界上最强的军队，并表示要把由中国运作的巴拿马运河收回，字里行间已透露新一届政府的国际外交战略和对中政策。

美国总统特朗普在美国时间周一(1月20日)就任，发表半小时的就职演说。他表示要开启美国的黄金时代，重启“美国优先”的政策，让美国比任何时候都更加伟大。他强调，三军统帅的最高责任是保护美国免受威胁和入侵，会再次打造世界最强的军队。他在演说中提到，要把中国运作的巴拿马运河收回，但没有透露他的对中政策内容。

让美国再次伟大 警告中国莫与美对抗

台湾的政治大学国际关係中心研究员宋国诚表示，特朗普强调要美国优先和让美国再次伟大的立场，充份反映他要让美国成为世界唯一的霸权，落实美国主义的同时也在警告中国。

宋国诚说：“就是美国要全球独大，不给中共有任何与美国竞争的机会，没有妥协的空间。因为你(特朗普)要美国成为世界第一的军事强权，那就意味着是中国必须要靠边站，无论是国际事务或外交政策，就没有你中国可以去运筹帷幄或者是说三道四的机会。对中共还是对抗的，没有什么管理竞争和没有什么管控分歧，根本就不让你有分歧，也不让你有什么跟美国竞争的一个机会。等于就是警告中国，你不得跟我美国进行竞争与对抗。”

特朗普上任首日签署的行政命令当中，包括退出《巴黎协定》和世卫组织等，宋国诚认为，是表明重视美国内部事务多于国际事务的态度。

美国特朗普总统在2025年1月20日签署行政命令，宣布美国将退出《巴黎协定》。 (JIM WATSON/AFP)

打造世界最强的军队以硬实力压制中国

中国独立政治学者陈道银也表示，退出世卫等举动是显示特朗普以内政为主的施政方向，但他提出要让美国强国强军，美国的内政会造成外溢效应，凸显他在让美国强大的同时，要建立新的国际秩序。

陈道银说：“他实际上就是说美国强大了，谁来挑战美国治下的国际秩序，谁就是在挑战美国。应该说他退出(《巴黎协定》和世卫组织)，他是要改造这些机构，或者重建一些国际机构或者国际秩序的做法。按照中国的话说就是不破不立，有破有立，先要把它破了然后才可能立，用中国的话说就是所谓的螺旋式上升，在原有的基础上回归美国霸权和美国治下的和平。”

陈道银表示，特朗普上任后没有马上对中国加徵关税，也没有在演说中表明他的对中政策，但强调要求收回巴拿马运河已是剑指中国的军事挑衅。

陈道银说：“特朗普在演讲当中特别提到要把巴拿马运河拿回来，点到了很要命的一点，实际上就是应对太平洋可能出现的危机啊，就是以硬实力而压制可能挑衅的一些国家和地区，就是对中国来的呀！确确实实美国霸权之下，世界是和平的，政策重点肯定还是针对中国。在表面上看来不至于剑拔弩张，但是我们通过让美国重新伟大而压制中国可能在南海、台海、东海引发的战争。”

同盟网络已成形 不受美国参与强弱的影响

至于特朗普强调“美国优先”会否破坏过去几年建立的盟友关系。新加坡国立大学政治系副教授莊嘉颖表示，区域联盟网络已形成，即使特朗普没有像前任拜登时期重视发展与盟友的关係，还是会继续运作。

莊嘉颖说：“拜登政府确实是强调和强化跟盟友的关系，美国的角色以往会比较大，但是亚太那四国个别也有强化他们彼此之间的伙伴关系，也有自己想加强合作的意愿。中国的那种解读说什么都是美国在推动，可能比较忽视这些国家自己本身有意愿加强合作，自己也有原因要保护自己的领土等等。所以说特朗普政府再有任何改变的话，这些网络还会存在，还是可以继续运转。”

莊嘉颖表示，特朗普没有强调与盟友关係，也不代表是放弃，需要等新一届政府运作后，再观察其政策方向。