这项命令警告要迅速停止美国资助的数十亿美元的全球项目中的许多项目，这些项目用于支持卫生、教育、发展、职业培训、反腐败、安全援助和其他努力。

美国在全球提供的外援比任何其他国家都多，2023年的预算约为600亿美元，约占美国预算的1%。

国务卿马尔科·卢比奥(Marco Rubio，前译马可·鲁比奥)的命令是在发给全球各地美国大使馆的电报中传达的，特别豁免了紧急粮食计划，例如帮助为战乱的苏丹不断加剧的饥荒中数百万人提供粮食的计划。

该电报阐述了唐纳德·特朗普(Donald Trump)总统星期一签署的援助冻结行政命令的执行情况。

但星期五的命令尤其让人道主义事务官员感到失望，因为命令没有包括对挽救生命的健康计划–如诊所和免疫接种计划–的具体豁免。

一项全球闻名的抗艾滋病毒计划–总统防治艾滋病紧急救援计划(PEPFAR)显然是被列入支出冻结计划，预计这项冻结将持续至少三个月。该计划自共和党总统乔治·W·布什(George W. Bush)启动以来，已挽救了2500万人的生命，其中包括550万儿童。

一些援助项目在星期五下午开始收到冻结计划下的第一份停工命令。

一位前美国国际发展署(USAID)高级官员表示，一些主要的援助组织也将该指令解读为立即停止美国资助的全球援助工作。这位官员说，许多组织可能会立即停止运营，以免产生更多成本。这位官员因为未获授权公开发言，因此要求匿名。

乐施会美国分会(Oxfam America)负责人艾比·马克斯曼(Abby Maxman)表示，暂停资金“可能对世界各地的儿童和家庭造成生死攸关的后果”。

“通过暂停对外发展援助，特朗普政府威胁着危机中社区的生命和未来，放弃了美国长期以来两党共同奉行的对外援助方针，即根据需求对人们提供支援，而不考虑政治，”马克斯曼在一份声明中表示。

在联合国，副发言人法尔汉·哈克(Farhan Ha)表示：“这些都是双边决定，但尽管如此，我们仍希望那些有能力的国家慷慨地提供发展援助资金。”

虽然卢比奥的命令做出豁免，没有冻结对盟友以色列和埃及的军援，然而，没有迹象表明有类似豁免可以让美国继续向乌克兰提供重要军援。

拜登政府赶在离任之前加紧向乌克兰运送军援，因为当时就怀疑特朗普可能不会继续援助。但国会授权的资金中仍有大约38.5亿美元可用于未来向乌克兰运送武器，而这笔资金是否会动用，如今要由特朗普来决定。

全面冻结资金是特朗普和其他共和党人治理美国援助计划承诺的开始。众议院外交委员会新任主席、来自佛罗里达州的共和党众议员布莱恩·马斯特(Brian Mast)本星期承诺，共和党将质疑国务院预算中的“每一美元和每一位外交官”，以确保符合他们的绝对必要标准。

这份发给美国驻全球各地大使馆的电报说，冻结资金是必要的，以确保“拨款不重复、有效力，并符合特朗普总统的外交政策”。

这份电报称，预计将在下个月内制定审查所有对外援助的标准，以确保其“与特朗普总统的外交政策议程一致”。预计在三个月内，政府范围的审查将完成，随后将拿出一份报告，由卢比奥国务卿向特朗普总统提出建议。