米勒是川普第二任期政策议程的设计师、白宫副幕僚长，也是反移民的意识形态倡导者。（路透社）

在美国总统川普政府上任前夕的一场集会中，名人们轮番上台喊话，激励川粉。然而，最能引发“让美国再次伟大”（MAGA）支持者热烈欢呼的，并非那些与会的好莱坞演员或摇滚明星，而是一名政策专家：米勒（Stephen Miller）。

《金融时报》报导，米勒是川普第二任期政策议程的设计师、白宫副幕僚长，也是反移民的意识形态倡导者。

米勒当时在激情洋溢的8分钟演讲中高声宣告，“他们曾自信满满地以为，能将这个运动彻底消灭。但今天我们依然站在这裡，MAGA变得比以往任何时候都更强大、更有力量、更团结，也更坚定。”台下群众沸腾起来。

自重返白宫以来，川普迅速签署一系列行政命令，包括促进石油生产、遏制移民、取消多元化计划，并赦免2021年1月6日的国会山庄暴动者等。当川普在这些指令上签名时，作为其背后主谋的米勒就站在几米之外。

川普的前发言人杰森·米勒（与斯蒂芬·米勒无亲属关係）表示，“斯蒂芬和总统一样，相信我们只有有限的时间来拯救我们的国家。对于这些早期的行动来说，斯蒂芬堪称是执行长中的关键人物。”

米勒自川普2016年首次竞选总统时起，就一直是忠实追随者。当时年仅30岁的他作为一名顾问，在川普大厦五楼的一间狭小办公室裡，靠一张摺叠桌制定政策。

与他共事的人表示，他一开始就展现出对细节的高度关注。他的前副手这样形容，“在讨论政策时，他对任何讨论的议题都瞭如指掌——从150年前晦涩的移民条款，到国际邮政条约。”

米勒的忠诚终获回报。川普第一任期内的幕僚长马尔瓦尼（Mick Mulvane）表示，“斯蒂芬（米勒）可能是…如今白宫西厢办公室中最接近总统的人，现在总统家人已不在那裡。他将成为关键角色之一。他与总统的共事时间可能比其他任何人都长，总统对他完全信任。”

作为一名在战场中磨练出的政策老将，米勒重返白宫之际，民主党人高度警惕。前参议院民主党领袖助手曼利（Jim Manley）表示，“他是美国第二危险的人，仅次于总统，而且不同于总统的是，他非常清楚自己在做什么。”

米勒1985年出生于加州圣莫尼卡，从小便展现出右翼热忱。16岁时，他经常致电广播节目，并给当地报纸投稿，抨击“在高中蔓延的政治正确”。

2002年，他在《圣莫尼卡观察报》发表的一封信中，批评双语广播、避孕措施的供应、“培育”同性恋、未能背诵效忠誓词，以及对美国历史的负面描写。

他写道，“忘记我们是终结希特勒、击溃共产主义、并为全球飢饿者提供最多食物的国家——忘记这一切吧，让我们乾脆承认自己是一个可怕的国家。或者，我们可以升起国旗，举起枪，宣称我们是美国人。”

在杜克大学完成学业后，他进入共和党政治圈，很快崭露头角。前联邦众议员巴赫曼（Michele Bachmann）回忆说，他是“一位认真且不知疲倦的通讯主任，迅速展现了他的智慧与才华”。

经济学教授布拉特（米勒协助他于2014年击败众议院多数党领袖康托尔 Eric Cantor）称，他是“说话直白的人”，在他眼中“数据”胜于“情感”。

但米勒真正磨练自己宣传技巧的地方，是阿拉巴马州参议员塞申斯（Jeff Sessions）的办公室。塞申斯曾告诉《金融时报》，当时他要求米勒代替缺席者为他在一场活动中介绍，米勒表现得非常出色，之后成为该角色的固定人选。

2016年总统大选期间，塞申斯是最早支持川普的共和党人之一，米勒随即加入川普阵营。川普经常让这位年轻的意识形态倡导者，作为他的开场嘉宾。

但在政策方面，米勒才真正展现价值，将总统的反移民计划付诸实现。在川普的第一任期内，他推动了许多本土主义政策，包括家庭分离、短暂实施的“穆斯林旅行禁令”、以及结束“童年抵达者暂缓驱逐办法”（DACA）。

移民相关团体对米勒重返政府核心深感担忧。《美国之音》非政府组织的主任卡德纳斯（Vanessa Cárdenas）说，“我们非常非常担心。他回来了，且坦白说，他掌控了移民政策——触手遍布政府各个角落，这非常令人不安。”

虽然移民议题是他的驱动力，米勒计划在其他领域也留下印记——重塑美国与世界的关係，并改革他眼中“腐败且破碎”的国内系统。马尔瓦尼说，“斯蒂芬的日常生活是如何度过的？移民、移民、还是移民，然后是贸易政策，再是深层政府。”